如皋市關于進一步規(guī)范全市建筑砌塊行業(yè)管理的意見

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人民政府，各有關單位：

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）和《省政府辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]130號）文件精神，各相關部門積極采取限制生產和禁止使用粘土實心磚措施，不斷加大磚瓦窯業(yè)整治力度，有效控制了粘土磚生產廠家數(shù)量，壓減了粘土磚生產總量，促進了新型墻體材料的發(fā)展。但與此同時，建筑砌塊和砼多孔磚生產企業(yè)新辦數(shù)量增長過快、規(guī)模偏小的矛盾也日益突出。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)全市累計砌塊生產廠家32家，生產能力達160萬立方米（折標磚11.13億塊）。然而，經初步預測我市近兩年年砌塊使用量很難超過60萬立方米（折標磚4.17億塊）。產品的大量過剩必造成生產廠家的低價競銷和惡性競爭，從而嚴重影響建筑砌塊行業(yè)的健康發(fā)展。為控制建筑砌塊生產企業(yè)低水平重復建設，引導建筑砌塊生產企業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展，根據(jù)有關政策、法規(guī)，結合本市實際情況，現(xiàn)明確以下意見：

　　一、嚴格控制新建建筑砌塊和混凝土多孔磚生產線項目審批，對有窯業(yè)整治任務的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，因窯業(yè)整治、招商引資等原因確需新上上述生產線的，須由投資人申請并由鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)政府、國土管理部門及墻改管理部門簽注意見后，按每關閉一座有采礦許可證的輪窯可新上兩條上述生產線的控制數(shù)予以立項；對現(xiàn)階段沒有上述生產線的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，由投資人申請并由鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)政府、墻改管理部門簽注意見后，可新上一條上述生產線；同時對單線生產能力小于5萬立方米的建筑砌塊和單線生產能力小于3000萬塊標準磚的混凝土多孔磚或機械型號低于QT6—15的新建項目不予批準立項。

　　二、生產企業(yè)應認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關法規(guī)，做到合法生產、銷售合格產品。

　　三、生產企業(yè)應完善工藝裝備，配齊必要的出廠檢驗檢測器具，按標準組織生產。

　　四、生產企業(yè)應建立健全內部產品質量管理制度，嚴格實施產品質量規(guī)范、質量責任以及相應的考核辦法。

　　五、出廠產品應當出具出廠檢驗合格證明。如在產品中以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售。情節(jié)嚴重的，建議有權部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　六、對違反上述規(guī)定的，市有關行政管理部門不予核發(fā)新型墻體材料備案證；不予辦理資源綜合利用和新型墻體材料稅收優(yōu)惠政策的申報手續(xù)；使用其產品的建設工程，不予返退墻改專項基金，不予進行建筑工程竣工備案。

　　七、本文自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二OO七年七月十八日