我國(guó)將加大新型墻體材料普及和應(yīng)用

　　我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)快速發(fā)展期，建筑面積和新建建筑面積都位于世界之首，每年建筑用能約占全國(guó)總能耗的27％～28％。黨的十七大已正式提出節(jié)能減排，明確指出節(jié)能裝修的注意事項(xiàng)。而建筑節(jié)能的前提就是墻體、門窗與屋面采用的節(jié)能材料，外墻墻體采用主要是采用新型墻體材料以達(dá)到節(jié)能的目的。為此各省市為貫徹十七大的精神大力推廣新型墻體材料。

　　北京市建筑工程100%使用新型墻體材料

　　據(jù)北京市建委統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，北京市新型墻體材料使用率已達(dá)到了100%。從1993年到2006年，北京市利用新型墻體材料專項(xiàng)基金支持了130個(gè)科研項(xiàng)目，編制了各類新型建筑結(jié)構(gòu)體系的標(biāo)準(zhǔn)圖集、設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)程和定額標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)，創(chuàng)造了新型墻體材料應(yīng)用條件。為扶持新型墻材發(fā)展，北京市建委共支持了61個(gè)墻體材料的技術(shù)改造項(xiàng)目，新建22條煤矸石頁(yè)巖磚生產(chǎn)線，10條混凝土承重砌塊生產(chǎn)線，2條灰沙磚生產(chǎn)線和50余條非承重砌塊生產(chǎn)線以及100多條建設(shè)建筑輕板生產(chǎn)線，保證了禁產(chǎn)粘土磚以后建設(shè)工程和農(nóng)民建房對(duì)墻體材料的需要，也成為建材企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前新型墻體材料使用率已達(dá)到100%。新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)大量消納煤矸石、粉煤灰、尾礦、建筑渣土等固體廢棄物，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)城鄉(xiāng)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了積極作用。目前，保溫墻材的使用在北京市已非常普遍,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。

　　新疆立法促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用

　　自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委11月12日上午召開(kāi)的會(huì)議上了解到：新疆12個(gè)被定為“禁止使用實(shí)心粘土磚”城市中，目前只有烏魯木齊市完成了任務(wù)，其他城市很難完成。為此，會(huì)議聽(tīng)取了自治區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組關(guān)于招商引資環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告所提出的問(wèn)題整改情況的報(bào)告和《自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例（草案）》的說(shuō)明。針對(duì)我區(qū)推進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用中存在的問(wèn)題，《自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例（草案）》界定了新型墻體材料的范圍、各級(jí)政府在發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作中的職責(zé)，明確了新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍和管理原則，并從政策、資金、稅收等方面提出了鼓勵(lì)和推廣措施。

　　福建省逐步推廣新型墻體材料的使用

　　福建省政府日前頒布《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》，從11月1日起施行。《辦法》要求，設(shè)區(qū)市城市市區(qū)、縣(市)政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，從2009年1月1日起禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚(瓦)，2013年1月1日起禁止生產(chǎn)空心粘土磚；其他區(qū)域禁止生產(chǎn)粘土制品的時(shí)限，由縣(市、區(qū))政府根據(jù)省政府的要求和實(shí)際情況確定。《辦法》明確提出，對(duì)現(xiàn)有的實(shí)心粘土磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料；未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，也不得異地搬遷生產(chǎn)。禁止新建、擴(kuò)建一切實(shí)心粘土磚(瓦)生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　黑龍江省制定新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定

　　《黑龍江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年八月七日省人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○七年九月一日起施行。規(guī)定明確指出為促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用，限制并逐步取締粘土磚的生產(chǎn)與使用，保護(hù)土地，節(jié)約能源。各省、市、縣新型墻體材料的行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用管理工作，履行相應(yīng)職責(zé)。有違反規(guī)定者予以相應(yīng)處罰。

　　浙江省制定發(fā)展新型墻體材料條例

　　為了發(fā)展新型墻體材料，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際，制定了《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》。條例規(guī)定了發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村新型墻體材料的推廣使用工作，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的工作措施。此條例自2008年1月1日起施行。

　　玉溪市新型墻體材料革新進(jìn)入攻堅(jiān)階段

　　玉溪市根據(jù)國(guó)家發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心黏土磚工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“禁實(shí)”）工作要求，發(fā)布了《推進(jìn)墻體革新和推廣建筑節(jié)能的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了2008年底前在玉溪市政府所在地紅塔區(qū)城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”，2009年底前在各縣城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”，到2010年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的工作目標(biāo)。為進(jìn)一步加大新型墻體材料的推廣，加快全市“禁實(shí)”步伐，2007年市政府頒布了《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定建設(shè)單位在建筑工程開(kāi)工前，應(yīng)按工程概算確定的建筑面積每平方米7元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。隨著一系列政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，玉溪市取得了初步成效。

　　此外，大連、深圳、東營(yíng)市、昆明市、廣西壯族自治區(qū)、固原市、哈爾濱市、湖南省、天津等地也都推廣使用新型墻體材料管理辦法。新型墻體材料已逐步替代了傳統(tǒng)的實(shí)心粘土磚，國(guó)家三部一局（建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部和國(guó)家建材局）墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開(kāi)展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。