關于強化建筑施工企業(yè)設備管理的倡議書

      建筑施工機械應用水平的大幅度提高，以及建筑機械租賃社會化程度的提高，給建筑施工企業(yè)的設備管理工作賦予更新、更多的內(nèi)容。建筑施工企業(yè)設備管理不僅僅承擔著企業(yè)安全生產(chǎn)和技術保障的重責，而且是整個行業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會公共管理水平和技術進步程度的綜合反映。施工企業(yè)必須加強設備管理。

      然而，近些年來，在一些建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)機械設備管理工作滑坡的現(xiàn)象：建筑施工機械化程度提高，建筑機械設備管理機構(gòu)弱化，技術人員嚴重流失；建筑機械操作人員素質(zhì)下降；設備管理制度流于形式或根本沒有；機械設備疏于維修保養(yǎng)，國有資產(chǎn)以多種形式流失；機械安全事故呈上升趨勢，例如，2007年1～6月份，全國起重機械事故共發(fā)生37起，同比增長8.82%；死亡42人，同比增長14.29%。種種跡象表明：一些建筑施工企業(yè)由于放松設備管理工作，發(fā)生安全事故，不但給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成損失，也給整個建筑業(yè)的發(fā)展造成負面影響。

      為強化施工企業(yè)設備管理工作，充分發(fā)揮機械設備在工程建設中的作用，在此，我們向全國施工企業(yè)發(fā)出如下倡議：

      一、走出“認識誤區(qū)”，充分認識設備管理的重要性

      認識誤區(qū)一：“政府管理職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)隨之再下放”。

      我國政府體制改革，實行政企分開，政府管理職能著眼于宏觀管理，把更多的職能下放給企業(yè)，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，政府主管部門不再設置諸如材料、設備等管理職能的部門，這是無可厚非的。但并不意味這些職能對企業(yè)也無關緊要，恰恰相反，企業(yè)在這些職能上的責任更重了。

      認識誤區(qū)二：“安全管理替代企業(yè)的基礎管理”。

      安全管理是建筑施工企業(yè)的重要工作，也是設備管理工作的重中之重，特別是在幾乎完全機械化施工的工程項目上，設備管理成為安全施工的重要保障，她需要大量的科學數(shù)據(jù)、豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的基礎管理做支撐，絕非一個安全管理所能替代的；同時國有施工企業(yè)的設備管理部門還擔負著國有資產(chǎn)保值增值的艱巨任務。因此，施工企業(yè)各級領導對此應有充分認識，重視企業(yè)的設備管理工作。

      二、健全機構(gòu)，杜絕“以包代管、以租代管”現(xiàn)象

      建筑機械設備是建筑施工重要生產(chǎn)要素之一，是企業(yè)固定資產(chǎn)和經(jīng)營資產(chǎn)的主要部分，它反映一個企業(yè)的施工能力和技術進步水平；設備管理是一項系統(tǒng)工程，它關系到施工安全和施工進度、工程質(zhì)量，需要有一批具有專業(yè)知識的專業(yè)技術人才去實施。因此，施工企業(yè)、特別是大型施工企業(yè)，設備管理工作的組織落實非常重要，企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)實際情況，建立相應的設備管理機構(gòu)，配備必要的專職管理人員。

      施工現(xiàn)場的設備管理是企業(yè)設備管理的重點，工程項目上必須設立懂技術、會管理、責任心強的機械管理員，不但要管好企業(yè)自有的設備，同時也要管好租進的設備，從取得行業(yè)確認書的機械租賃企業(yè)承租機械設備。從機制上杜絕“以包代管、以租代管”和無人管理的現(xiàn)象。

      三、以人為本，提高機械操作、維修工人技術素質(zhì)

      建筑機械操作、維修工人在建筑行業(yè)中是技術含量相對較高的工種，要抓好對技術工人的上崗培訓、技能培訓，堅持持證上崗制度，堅決杜絕“無證上崗”、“違章作業(yè)”。

      建筑機械操作、維修工人是施工生產(chǎn)第一線工人，也是企業(yè)的寶貴財富，除了對他們加強管理，還要關心他們的生活，給予應有的待遇；對于那些在機務戰(zhàn)線上一直兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻且技術精湛、出“絕活”的員工應給予表彰和獎勵。努力營造一個吸引人、培養(yǎng)人、留住人的良好環(huán)境。

      四、作好基礎管理，重視設備的維修保養(yǎng)

      工欲善其事，必先利其器。保持在用設備的良好技術狀況，是保證安全施工和高效作業(yè)的大前提。一要建立和完善設備終生檔案；二要重視設備日常的維護保養(yǎng)，保持和及時恢復設備的功能；三要制定并切實執(zhí)行機械設備的維修保養(yǎng)制度，按規(guī)定進行機械設備大修；四要采用先進的機械檢測技術。采取各種有效措施，遏止“吃設備拼設備”等短期行為，減少機械事故的發(fā)生。

      五、采用新技術，提高企業(yè)現(xiàn)代化設備管理水平

      企業(yè)應積極采用以下新技術：計算機輔助管理；壽命周期費用理論與方法；設備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術；以修復性技術為主的設備修理方法。不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化設備管理水平。

      歷史在召喚，建筑業(yè)的未來在召喚，建筑施工企業(yè)已邁向以建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度為標志的職業(yè)化建設新的歷史階段。我們要站在歷史與現(xiàn)實的交匯點思考和審視未來。全國建筑施工企業(yè)的同行和同仁，請熱烈地響應我們的倡議，行動起來，搞好我們企業(yè)自身的機械設備管理工作，為推動建筑施工行業(yè)不斷創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻！

                                                                                            二○○七年九月十六日

    發(fā)起單位

    中國鐵路工程總公司

    北京建工集團

    河北建設集團有限公司

    上海建工集團

    合肥建工集團有限公司

    本溪鋼鐵（集團）建設有限責任公司

    中鐵大橋局集團有限公司

    廣東省建筑工程集團有限公司

    中國十五冶金建設有限公司

    天津三建建筑工程有限公司

    上海隧道工程股份有限公司

    上海市第二市政工程有限公司

    浙江省二建建設集團有限公司

    北京中建正和建筑機械施工有限公司

    福建二建建設集團

    湖南省第六工程公司

    江蘇中核華興建筑機械施工有限公司

    江蘇省電力建設第一工程公司

    安徽中興聯(lián)建筑機械租賃有限公司

    中國建筑第一工程局第三建筑公司

    中鐵十六局集團第二工程有限公司