以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 以推廣建筑節(jié)能為中心

磚瓦工業(yè)“十一五”發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)確定

　　中國磚瓦工業(yè)協(xié)會以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以墻材革新與建筑節(jié)能為中心，遵循減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的宗旨，依據(jù)中國建材 2010年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃要求，制定出我國磚瓦工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。

　　發(fā)展目標(biāo)包括四個(gè)方面：一是發(fā)展新型墻材?！笆晃濉逼陂g，燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚、蒸壓灰砂磚等各種新型墻材產(chǎn)品年增長速度要保持在 10%以上，大力發(fā)展燒結(jié)空心制品和各種保溫隔熱性能好的墻材制品，提高產(chǎn)品建筑節(jié)能功能，達(dá)到國家要求。二是節(jié)約土地資源。到2010年，實(shí)心黏土磚總量控制在3800億塊，每年減少200億塊；燒結(jié)空心制品總量達(dá)到2100億塊標(biāo)磚，年增長率達(dá)到5%左右；利廢產(chǎn)品總量達(dá)到2300億塊標(biāo)磚，內(nèi)摻30%以上廢渣磚達(dá)到2050億塊標(biāo)磚，生產(chǎn)燒結(jié)瓦500億片，彩瓦50億片，節(jié)約黏土1.7億噸。三是節(jié)約能源，資源。到2010年，每萬塊磚由“十五”期間的耗標(biāo)煤0.5~0.6t下降到0.4~0.5t，節(jié)約標(biāo)煤1000萬t，利用廢渣3億t。四是淘汰落后生產(chǎn)工藝。

　　產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要求，新型墻材燒結(jié)制品平均單線年生產(chǎn)能力達(dá)到 3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上，其中煤矸石、粉煤灰等廢渣燒結(jié)制品平均單線年生產(chǎn)能力達(dá)到5000萬塊標(biāo)磚以上。

　　發(fā)展重點(diǎn)是大力發(fā)展利廢、環(huán)保、綠色墻材產(chǎn)品，磚瓦產(chǎn)品要適應(yīng)建筑功能改善和建筑節(jié)能的要求，滿足不同建筑結(jié)構(gòu)和不同檔次建筑的需求，科學(xué)利用當(dāng)?shù)刭Y源生產(chǎn)低能耗、低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能、高孔洞率的系列化燒結(jié)制品和蒸壓及以水泥為膠結(jié)材料的非燒結(jié)制品。有煤礦、火力發(fā)電的地區(qū)，要積極發(fā)展高強(qiáng)度、高廢渣摻量、高保溫性能的煤矸石、粉煤灰燒結(jié)制品和蒸壓粉煤灰制品；頁巖和江河湖海砂原料豐富的地區(qū)，要積極發(fā)展燒結(jié)頁巖空心磚和蒸壓灰砂空心制品。磚瓦裝備要重點(diǎn)推廣利用頁巖、江河湖海淤泥、工業(yè)廢渣燒結(jié)空心制品和蒸壓墻材制品的國產(chǎn)化技術(shù)裝備。真空擠磚機(jī)應(yīng)采用 50/45型以上，蒸壓制品應(yīng)采用大噸位液壓磚機(jī)，提高裝備自動化、成套化、系列化、規(guī)模化水平。新建生產(chǎn)線設(shè)計(jì)采用人工干燥、一次或二次碼燒工藝，大中型企業(yè)采用 50/45型以上真空擠磚機(jī)，中小企業(yè)采型以上真空擠磚機(jī)，新建蒸壓制品生產(chǎn)線設(shè)計(jì)要采用電子秤配料。全面執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》。

　　為保證重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提出五項(xiàng)措施：一是貫徹落實(shí)《土地法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律及國家各項(xiàng)墻改政策，落實(shí)利廢產(chǎn)品免稅政策。二是結(jié)合墻改要求加大標(biāo)準(zhǔn)修訂力度，首先制定好混凝土多孔磚國家標(biāo)準(zhǔn)，修訂好燒結(jié)普通磚、燒結(jié)多孔磚及燒結(jié)空心磚和空心砌塊三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。較大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)，完善產(chǎn)品熱工性能指標(biāo)。組織專家制定并統(tǒng)一、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行并組織生產(chǎn)。三是落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，改造落后生產(chǎn)工藝，將黏土實(shí)心磚生產(chǎn)線改為多孔磚、空心磚和空心砌塊生產(chǎn)線，使設(shè)備選型和工藝布置先進(jìn)、合理。四是積極配合建設(shè)部門制定燒結(jié)空心磚設(shè)計(jì)施工規(guī)范規(guī)程，加大燒結(jié)、蒸壓空心制品生產(chǎn)和推廣應(yīng)用力度，編輯出版燒結(jié)、蒸壓空心磚圖集，為建筑工程服務(wù)。五是實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。

《包頭市粉煤灰綜合利用規(guī)劃》 

《包頭市粉煤灰綜合利用管理辦法》即將實(shí)施

　　包頭市從 2004年7月開始編制《包頭市粉煤灰綜合利用規(guī)劃》和《包頭市粉煤灰綜合利用管理辦法》，在經(jīng)過多方征求意見和修改后編制出臺，近日即將實(shí)施。 〖KG2〗包頭市以粉煤灰為主的工業(yè)固體廢棄物的綜合利用將成為今后一個(gè)時(shí)期該市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。據(jù)了解，近年來，包頭市在粉煤灰綜合利用上存在“一高兩低”的特點(diǎn)，“一高”是指儲量高，全市歷年來排放的粉煤灰累計(jì)堆放量達(dá)到4000萬噸，占地約3200余畝；“兩低”是指技術(shù)工藝水平低、綜合利用率低，粉煤灰綜合利用率僅為年新增量的20％。包頭市粉煤灰排放主要集中在火力發(fā)電企業(yè)，預(yù)計(jì)到2006年，全市電廠裝機(jī)容量將接近500萬千瓦，年排放粉煤灰約400萬噸，面臨粉煤灰排放日益增多，環(huán)境壓力日益加大的問題。

　　《規(guī)劃》提出，在“十一五”期間，包頭市粉煤灰綜合利用的指導(dǎo)思想是 :結(jié)合實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新和吸收國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝為基礎(chǔ)，以國家和包頭市各項(xiàng)優(yōu)惠政策和管理辦法為保障，兼顧火電企業(yè)、灰渣排運(yùn)、綜合利用生產(chǎn)企業(yè)和科研單位等各方面利益，帶動粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最終形成具有地方特色的粉煤灰產(chǎn)業(yè)鏈，為全市國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提出在“十一五”期間，全市粉煤灰綜合利用能力將得到大大加強(qiáng)，到 2010年末，年粉煤灰綜合利用量達(dá)到550萬噸以上，年排放的粉煤灰綜合利用率達(dá)到100％?！兑?guī)劃》中提出近期戰(zhàn)略重點(diǎn)是:動員全社會提高對粉煤灰綜合利用的認(rèn)識，政府為粉煤灰的綜合利用提供良好的政策環(huán)境。加快項(xiàng)目前期工作，加大招商引資力度，鼓勵支持動員全社會開展粉煤灰的綜合利用，重點(diǎn)開發(fā)粉煤灰利用產(chǎn)品，著力提高粉煤灰綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含 此外，《規(guī)劃》明確了重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目布局原則，原則上規(guī)定在電廠附近就近建設(shè)，把住源頭防止二次污染，其他新建粉煤灰綜合利用項(xiàng)目也應(yīng)在批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)和城市工業(yè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

南京市五年將建 9大燃煤發(fā)電廠

　　根據(jù)南京市電力發(fā)展規(guī)劃，十一五期間南京將至少新建投產(chǎn) 9個(gè)燃煤發(fā)電項(xiàng)目，其中2006年板橋電廠和六合精細(xì)化工園熱電廠建成，2007年第二熱電廠和梅山電廠將建成，2008年揚(yáng)子及化工園電廠擴(kuò)建，2009年下關(guān)電廠搬遷建成，2010年華能金陵電廠部分建成以及板橋—銅井地區(qū)新上電廠。〖KG2〗環(huán)保專家估算了一下，屆時(shí)9大電廠將新增排放粉煤灰1153萬噸，南京十一五期間粉煤灰總排放量將達(dá)到2176萬噸。同時(shí)，南京市所有電廠都要強(qiáng)制進(jìn)行脫硫，所以除粉煤灰以外還將產(chǎn)600萬噸的脫硫石膏。粉煤灰和脫硫石膏的排放總量在全市各種工業(yè)固體廢棄物排放總量中，所占比例將高達(dá)50%左右。變廢為寶可省1.5億元。據(jù)介紹，2000年至2005年間，南京已經(jīng)回收利用粉煤灰1280萬噸，這使得征地建灰場數(shù)量大為減少，并使空氣中可吸入顆粒物大大減少。總計(jì)節(jié)約土地10600畝，節(jié)省沖排灰用水3.5億立方米。寧杭高速公路、南京長江二橋、三橋、南京地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施摻用粉煤灰，節(jié)約投資額近億元。粉煤灰綜合利用在南京形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，并為5000多人提供了就業(yè)機(jī)會。

　　根據(jù)南京“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，南京全市將實(shí)現(xiàn)粉煤灰綜合利用 1820萬噸，利用率達(dá)83%。在城市建設(shè)中將節(jié)約土地15000畝，節(jié)約投資1.5億元，增加就業(yè)崗位2000個(gè)，節(jié)約水資源4.5億立方米。但按照這個(gè)“規(guī)劃”仍會有365萬噸粉煤灰無法落實(shí)利用，需要占地堆存。此外，還有600萬噸脫硫石膏要開發(fā)利用。

鶴壁市鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干規(guī)定即將出臺

重點(diǎn)支持粉煤灰綜合利用、電廠脫硫等項(xiàng)目

　　近日鶴壁市即將出臺《關(guān)于鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》。在資金支持、稅收、收費(fèi)優(yōu)惠、獎懲措施、重點(diǎn)支持范圍等方面做出了明確的政策規(guī)定。

　　在資金支持政策方面： 1、設(shè)立市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。市財(cái)政每年籌措500萬元，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)項(xiàng)目給予支持。其中50萬元作為獎勵基金，20萬元作為工作經(jīng)費(fèi)，30萬元作為前期費(fèi)用，400萬元用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貼息。市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金由市發(fā)改委負(fù)責(zé)管理。2、市科技局拿出三分之一的科技“三項(xiàng)費(fèi)用”資金用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。3、市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局對排污費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、墻改基金進(jìn)行核算，拿出一部分資金用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，資金由各有關(guān)部門分頭管理。4、各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。

　　在稅收、收費(fèi)優(yōu)惠政策方面： 1、資源綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品積極享受國家各類稅收優(yōu)惠政策。2、對所有涉及投資循環(huán)型企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡國家、省有明確規(guī)定收費(fèi)幅度的，均按低限征收。

　　獎懲措施：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)表彰獎勵制度，每年從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金中拿出 50萬元作為獎勵基金。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效突出的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎勵?？h區(qū)也要建立獎勵機(jī)制。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)基金重點(diǎn)支持范圍包括了煤矸石燒結(jié)磚、粉煤灰綜合利用、電廠脫硫等具有一定風(fēng)險(xiǎn)，能帶來較大環(huán)境效益的項(xiàng)目建設(shè)。

甘肅對利用大宗粉煤灰等作原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品企業(yè)免征 5年所得稅

　　甘肅對處理利用其他企業(yè)廢棄的《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的非公有制企業(yè)，可免征所得稅 1年；其中利用大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作為主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自經(jīng)營之日起，免征所得稅5年。

發(fā)改委鼓勵開發(fā)利用

粉煤灰等含鋁非鋁土礦資源

　　發(fā)改委工業(yè)司對 2006年銅鋁工業(yè)提出政策建議，銅鋁工業(yè)的工作重點(diǎn)應(yīng)圍繞控制總量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)進(jìn)出口管理和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開。

　　繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制總量；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高競爭力；加強(qiáng)進(jìn)出口管理協(xié)調(diào)。〖 KG2〗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，回收利用廢雜銅、鋁，提高資源使用率。鼓勵積極開發(fā)高性能銅、鋁合金，提高金屬使用效率。積極開發(fā)利用粉煤灰等含鋁非鋁土礦資源和低品味銅礦，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。