深圳通過政策扶持發(fā)展預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)

  為在深圳全市推廣使用預(yù)拌砂漿,深圳市散裝水泥辦公室組織相關(guān)單位組成調(diào)研小組,考察調(diào)研了一些城市關(guān)于推廣使用預(yù)拌砂漿的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并結(jié)合深圳市實(shí)際情況,總結(jié)出推廣使用預(yù)拌砂漿的經(jīng)驗(yàn)。

 ?。ㄒ唬┳龊谜咭龑?dǎo)和扶持工作為了給預(yù)拌砂漿的推廣使用工作提供一個(gè)良好的氛圍,深圳市政府最近已提交了《深圳市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》的征求意見稿,不久就要頒布實(shí)行,為預(yù)拌砂漿的組織、生產(chǎn)和使用奠定了基礎(chǔ)。

  編制預(yù)拌砂漿相關(guān)技術(shù)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn),為預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)和應(yīng)用提供相應(yīng)的依據(jù)。深圳市在2004年已經(jīng)編制了《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》,為預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和檢測(cè)提供了相應(yīng)的依據(jù)和行為規(guī)范。目前,深圳市造價(jià)站正在積極收集預(yù)拌砂漿相關(guān)資料,進(jìn)行定額的編制,為日后將預(yù)拌砂漿納入工程造價(jià)和招投標(biāo)文件,提供定額標(biāo)準(zhǔn)。

  選擇有規(guī)模和有影響力的工程作為試點(diǎn)工程,并在經(jīng)濟(jì)上給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,力求示范項(xiàng)目能成功順利進(jìn)行,同時(shí),組織相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)代表和負(fù)責(zé)人,召開現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì),以確保試點(diǎn)工程的影響力,為預(yù)拌砂漿的推廣使用積累實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和提高業(yè)內(nèi)人士對(duì)預(yù)拌砂漿的認(rèn)可度。重點(diǎn)支持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物流、應(yīng)用示范體系的建設(shè),通過示范達(dá)到培育市場(chǎng)、積極引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)行的目的。另外,政府出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)投資者投資建廠,支持國產(chǎn)設(shè)備的研發(fā),降低投資建設(shè)成本,盡快完善生產(chǎn)物流體系建設(shè)。同時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和布點(diǎn)范圍,在進(jìn)行企業(yè)備案時(shí),提高技術(shù)門檻,避免出現(xiàn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平參差不齊和一哄而上的局面,保證預(yù)拌砂漿市場(chǎng)的良性發(fā)展。

  在砂漿推廣使用過程中,深圳市散裝水泥辦公室和相關(guān)管理和執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng),制定強(qiáng)有力的推廣使用預(yù)拌砂漿的法律法規(guī)、規(guī)范性文件及處罰措施,加強(qiáng)政府扶持力度和各相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度,這是深圳市推廣使用預(yù)拌砂漿工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。

  加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,確保預(yù)拌砂漿規(guī)范施工。對(duì)相關(guān)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員均應(yīng)做好培訓(xùn),保證預(yù)拌砂漿規(guī)范施工,確保預(yù)拌砂漿諸多優(yōu)越性能得到充分體現(xiàn)。建立全市預(yù)拌砂漿科研和技術(shù)服務(wù)中心,成立專家團(tuán)隊(duì),為推廣使用預(yù)拌砂漿提供技術(shù)依托,解決預(yù)拌砂漿在生產(chǎn)、應(yīng)用中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。積極研發(fā)低成本預(yù)拌砂漿配方,在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,盡量多使用工業(yè)廢渣、人工機(jī)制砂,減少對(duì)天然砂的采掘,保護(hù)環(huán)境,降低成本,提高預(yù)拌砂漿推廣使用的內(nèi)在動(dòng)力。

  另外,通過召開《深圳市預(yù)拌砂漿學(xué)術(shù)研討會(huì)》,編制《預(yù)拌砂漿手冊(cè)》和《預(yù)拌砂漿施工的手冊(cè)》,張貼預(yù)拌砂漿宣傳畫或宣傳條幅,舉辦預(yù)拌砂漿培訓(xùn)班,或通過電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒體加大預(yù)拌砂漿的宣傳力度,以達(dá)到改變社會(huì)對(duì)建筑砂漿的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),使人們認(rèn)識(shí)到何謂預(yù)拌砂漿及使用預(yù)拌砂漿的意義。

  (二)采取保障措施落實(shí)責(zé)任

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立預(yù)拌砂漿推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.落實(shí)責(zé)任。制定責(zé)任分解表,將責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到人,嚴(yán)格按照責(zé)任分解表保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

  3.采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式,建立預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)體系。市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)政府部門按照各自的職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理,將預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)納入審批環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

  4.堅(jiān)持依法行政,將禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿納入相關(guān)的法律當(dāng)中。

  5.將預(yù)拌砂漿使用操作技術(shù)作為崗前培訓(xùn)的一項(xiàng)重要工作。

  6.對(duì)預(yù)拌砂漿科研開發(fā)、試點(diǎn)工程、物流設(shè)備建設(shè)等項(xiàng)目應(yīng)予以一定的資金支持。

  7.積極融資,鼓勵(lì)市內(nèi)外知名企業(yè)以多種方式在技術(shù)、管理、信息、人才培養(yǎng)等方面參與合作,確保深圳市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)在高起點(diǎn)上向國際水準(zhǔn)方向發(fā)展。

  8.編制政府工程預(yù)拌砂漿采購目錄,和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、施工等規(guī)程,積極引導(dǎo)預(yù)拌砂漿健康發(fā)展。

 ?。ㄈ┲朴喭茝V目標(biāo)2008年1月1日起,所有政府投資工程全面禁止使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,必須使用預(yù)拌砂漿。

  2008年7月1日起,全市全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,必須使用預(yù)拌砂漿。

  2010年形成完備的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、流通、使用產(chǎn)業(yè)鏈。在裝飾、裝修工程和家庭裝修中普遍使用干拌砂漿。

  深圳市推廣預(yù)拌砂漿的主要策略是“干濕并舉、重點(diǎn)扶干,前期以推濕為重點(diǎn),后期以推干為重點(diǎn)”(“干”指的是干混砂漿,“濕”指的是預(yù)拌砂漿);并以“先試點(diǎn)、后推廣,先小范圍使用、后全面使用”作為深圳市前期推廣使用預(yù)拌砂漿的基本原則。


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