肇東傾力發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　肇東市緊緊圍繞建設(shè)節(jié)約型社會的總體目標(biāo)，把墻材改革作為發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)千載難逢的歷史機遇，把新型墻體材料生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持新型墻材推廣與墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進、相互促進的原則，精心組織，大力推進，新型墻材推廣的力度逐年加大，新型墻材使用的范圍逐步擴大，新型墻材產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。近兩年來，肇東市先后關(guān)停舊墻材生產(chǎn)企業(yè)15家，引資新建、改造擴建新型墻材規(guī)模企業(yè)4家，新型墻材應(yīng)用面積達50萬平方米，占樓房建筑開發(fā)面積的85%，年均節(jié)約土地近120畝，節(jié)約能源4372噸標(biāo)煤。

　　肇東市的主要做法包括：

　　解放思想，創(chuàng)新理念，確立推進新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。一是正確處理當(dāng)前和長遠的關(guān)系，把墻材改革的著眼點定位在可持續(xù)發(fā)展理念上。注重引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立長遠思想，正確處理長利與短利、遠利與近利的關(guān)系，決不以犧牲長遠利益換取短期效益。二是直面現(xiàn)實的困難和問題，把墻材改革的思路確定在改老上新、標(biāo)本兼治措施上。對于舊墻材生產(chǎn)企業(yè)，沒有一味關(guān)閉，沒有簡單關(guān)停，而是在限制其生產(chǎn)的前提下進行技術(shù)改造，新上符合新型墻材要求的新工藝、新產(chǎn)品，通過改老上新實現(xiàn)新型墻材推廣工作的新突破，產(chǎn)生了既限制了舊的、又推廣了新的“雙重效應(yīng)”。三是著眼未來的進步與發(fā)展，把墻材改革的目標(biāo)鎖定在發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)上。新型墻材企業(yè)在政府的大力扶持下，逐步發(fā)展壯大，各種新型墻材相繼生產(chǎn)，并幅射大慶、哈爾濱、綏化等周邊市場，肇東市新型墻材在新建房屋中的使用率已達85%以上。

　　依托資源優(yōu)勢，引建并舉，扶持服務(wù)，形成推進新型墻材企業(yè)發(fā)展的新合力。為了充分發(fā)揮年產(chǎn)9萬噸煤渣的資源優(yōu)勢，吸引投資者建新企業(yè)，推動老企業(yè)上新項目，肇東市出臺了一系列優(yōu)惠政策，提供了各項扶持服務(wù)。其一，給政策，筑巢引鳳。相繼出臺了招商引資優(yōu)惠政策和創(chuàng)建特區(qū)式發(fā)展環(huán)境的“六不準(zhǔn)”規(guī)定。在稅收獎勵上、在土地使用上、在行政收費上，都對新型墻材項目給予支持。在政策的吸引下，大連一家私營企業(yè)在肇東市投資興建了群澤環(huán)保節(jié)能墻材有限公司，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值1300萬元，上繳稅金52萬元。其二，建平臺，牽線搭橋。積極牽針引線，加強溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)原料供應(yīng)，幫助拓展市場，提供技術(shù)支撐，努力為企業(yè)搭建發(fā)展平臺。其三，樹標(biāo)桿，以點帶面。采取多種措施，樹立新型墻材企業(yè)標(biāo)桿，開展比照先進找差距，面對企業(yè)找問題活動，引導(dǎo)舊墻材企業(yè)向新墻材企業(yè)看齊。

　　發(fā)揮龍頭作用，部門聯(lián)動、多措并舉，提升新型墻材產(chǎn)業(yè)的新效應(yīng)。首先，實施示范引帶策略。堅持把墻材革新與建筑節(jié)能示范小區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，以建筑節(jié)能為導(dǎo)向，以示范樓、示范小區(qū)建設(shè)為重點，以經(jīng)濟適用房為突破口，狠抓示范工程建設(shè)，在示范工程中大力推廣應(yīng)用新型墻材，以點為面，用示范工程的典型引帶，促進新型墻材的推廣應(yīng)用。其次，嚴(yán)把“四個關(guān)口”。嚴(yán)把施工執(zhí)照審批關(guān)。就是對建設(shè)單位的綜合情況進行審查，除審閱施工資質(zhì)外，還要對施工單位是否使用節(jié)能環(huán)保墻材予以確認，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，施工執(zhí)照不予審批。嚴(yán)把施工圖紙審查關(guān)。施工圖紙審查機構(gòu)對節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及使用新型墻材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審查，對達不到節(jié)能環(huán)保要求的施工圖、設(shè)計文件，堅決不予通過。嚴(yán)把監(jiān)理檢查關(guān)。監(jiān)理檢查部門除對工程質(zhì)量全面檢查外，對使用的墻材按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對照檢查，尤其是建筑節(jié)能施工的一些隱蔽部位，進行跟蹤監(jiān)管，避免蒙混過關(guān)，建筑工程實行終身負責(zé)制，竣工后發(fā)現(xiàn)問題，仍追究當(dāng)事人和相關(guān)部門責(zé)任。嚴(yán)把工程竣工驗收關(guān)。工程驗收部門在工程驗收中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有按節(jié)能環(huán)保要求，違規(guī)設(shè)計和違規(guī)施工的建筑工程，不予驗收。此外，提升“三個效應(yīng)”，即：節(jié)能減排省地的環(huán)保效應(yīng)、加速新農(nóng)村建設(shè)步伐的社會效應(yīng)和拓寬財源渠道的經(jīng)濟效應(yīng)。