佛山市出臺建筑節(jié)能管理辦法

　　新建民用建筑工程項目申請報告無建筑節(jié)能分析篇（章）的，一律不準立項

　　今年9月21日至28日，是佛山市的首屆建筑節(jié)能宣傳周。屆時，市民不僅能現(xiàn)場看到節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術的展示，還能參加節(jié)能知識競賽、節(jié)能論壇。據(jù)悉，政府也將邀請香港及內(nèi)地知名專家、房地產(chǎn)企業(yè)代表、節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)代表和市民共同探討節(jié)能話題……這些是建設局為配合《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》，提高市民和房地產(chǎn)開發(fā)商的節(jié)能意識舉辦的。

　　眾所周知，加強建筑節(jié)能的管理，對于建設節(jié)約型社會具有重要意義。市建設局起草的《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》在多次征求有關部門、單位意見后，經(jīng)市政府同意近日出臺實施。該《辦法》不僅明確了發(fā)改、規(guī)劃、建設、質(zhì)量監(jiān)督等部門的建筑節(jié)能監(jiān)督管理職責，而且還規(guī)定了業(yè)主（包括房地產(chǎn)企業(yè)）、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位在節(jié)能工作中必須承擔的責任和義務。從本月開始，我市建設系統(tǒng)已經(jīng)開始執(zhí)行該《辦法》。

　　建筑節(jié)能內(nèi)容必須通過審查

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，“建筑節(jié)能”是指民用建筑在規(guī)劃、設計、建設、改造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標準，加強建筑物用能設備的運行管理，合理設計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率以及利用太陽能、淺層地能等可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。

　　可見，推進節(jié)能不僅有利于保護環(huán)境，而且還將改善建筑功能和住宅品質(zhì)以及提高市民的生活水平?！掇k法》規(guī)定，新建民用建筑工程的申請報告或者項目可行性研究報告中應當包括建筑節(jié)能的專題分析篇（章），否則一律不準立項；建筑節(jié)能的內(nèi)容未通過施工圖審查的，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證；未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗制品、空調(diào)系統(tǒng)、照明設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

　　此外，《辦法》還明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將所售商品住房的節(jié)能措施，圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標、用能系統(tǒng)，可再生能源利用，以及相應的保護要求等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。   

　　12層以下民居鼓勵推廣太陽能

　　使用太陽能熱水器并不是別墅的專利?！掇k法》就鼓勵在民用建筑中推廣應用太陽能、淺層地能新技術、新產(chǎn)品，并提出，鼓勵在12層以下民用建筑工程推廣應用太陽能熱水系統(tǒng)，并將太陽能熱水系統(tǒng)設計納入建筑工程設計，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步施工，與建筑工程同時投入使用。

　　豐富建筑節(jié)能方法，需要集思廣益。《辦法》還鼓勵有關單位和個人通過多種節(jié)能投資機制、投資渠道參與既有建筑節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。《辦法》還提出，應鼓勵與支持有關單位和個人從事建筑節(jié)能的科學研究、技術開發(fā)和推廣應用工作，對作出突出成績或者貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　同時，《辦法》還鼓勵和支持建設單位建造建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料的試點示范工程，鼓勵他們創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))，實行建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))評選制度。對達到建筑節(jié)能標準的建筑示范工程(小區(qū))可由市建設行政主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))證書和標牌，并予以公示。

　　節(jié)能不達標項目不能評獎

　　《辦法》明確指出，凡達不到節(jié)能標準的建筑設計一律不準立項，該工程也拿不到施工許可證；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，也要公示相關節(jié)能措施。

　　早前，佛山市建設局曾在市建筑節(jié)能宣傳貫徹會議上表示，將采取各種有效措施，使建筑節(jié)能的相關法規(guī)得到實施。為了落實如《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《公共建筑節(jié)能設計標準》等行業(yè)工程建筑強制性標準，《辦法》明確了建設、設計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等單位的責任和義務，強調(diào)各個環(huán)節(jié)互相配合。這次出臺的《辦法》還強調(diào)，達不到建筑節(jié)能要求的工程項目，不得參加各類工程評獎活動。