解讀關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍通知

　　最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知》（國(guó)稅函[2007]第446號(hào)）規(guī)定：資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策所涉及的建材產(chǎn)品和廢渣范圍，參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕73號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　文件看似資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策所涉及的建材產(chǎn)品和廢渣范圍的明確，實(shí)際上是對(duì)減免稅的建材產(chǎn)品范圍的擴(kuò)大。它有兩方面的含義，一個(gè)是明確了水泥生產(chǎn)中所用的可減免稅的廢渣范圍。另一方面對(duì)實(shí)行減半征收增值稅的新型墻體材料參照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》，由原來(lái)的新型墻體材料變?yōu)楝F(xiàn)在的《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》列舉的建材產(chǎn)品。

　　《資源綜合利用目錄（2003）年修訂》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕73號(hào)）中關(guān)于建材產(chǎn)品和廢渣的界定：

　　一、建材產(chǎn)品：

　　包括水泥、水泥添加劑、水泥速凝劑、磚、加氣混凝土、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、路面磚、道路護(hù)欄、馬路磚及護(hù)坡磚、防火材料、保溫和耐火材料、輕質(zhì)新型建材、復(fù)合材料、裝飾材料、礦（巖）棉以及混凝土外加劑等化學(xué)建材產(chǎn)品。

　　二、廢渣

　　1、冶煉廢渣：包括轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥、有色金屬灰渣，不包括高爐水渣。

　　2、化工廢渣：包括硫鐵礦渣、硫鐵礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總?cè)軇┰?、黃磷渣、檸檬酸渣、制糖廢渣、脫硫石膏、氟石膏、廢石膏模。

　　上述產(chǎn)品的減免稅規(guī)定源自《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[2001]

　　198號(hào)）

　　一、自2001年1月1日起，對(duì)下列貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策：（四）在生產(chǎn)原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥。

　　二、自2001年1月1日起，對(duì)下列貨物實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策：（二）部分新型墻體材料產(chǎn)品。

　　附：享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄一、非粘土磚（一）孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚、空心磚；（二）混凝土空心磚；（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚。

　　二、砌塊

　　（一）混凝土小型砌塊；

　?。ǘ┱魤杭託饣炷疗鰤K；

　　（三）石膏砌塊。

　　三、墻板（采用機(jī)械化生產(chǎn)工藝）

　?。ㄒ唬ゞrc板（玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)墻板）；

　　（二）纖維水泥板；

　?。ㄈ┱魤杭託饣炷涟?；

　?。ㄋ模┹p集料混凝土條板；

　?。ㄎ澹╀摻z網(wǎng)架夾芯板；

　?。┦鄩Π澹ò埫媸喟?、石膏纖維板、石膏空心條板）；

　?。ㄆ撸┙饘倜鎶A芯板。

　?。ò耍?fù)合墻板。

　　一、非粘土磚（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于3000萬(wàn)塊標(biāo)準(zhǔn)磚/年）

　　（一）孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13544-2000和gb13545-1992的技術(shù)要求）。

　?。ǘ┗炷量招拇u和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13545-1992的技術(shù)要求）。

　?。ㄈY(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t5101-1998的技術(shù)要求）。

　　二、建筑砌塊（采用機(jī)械成型生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于5萬(wàn)立方米/年）

　?。ㄒ唬┢胀ɑ炷列⌒涂招钠鰤K（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8239-1997的技術(shù)要求）。

　?。ǘ┹p集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb15229-41994的技術(shù)要求）。

　?。ㄈ┱魤杭託饣炷疗鰤K（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t11968-1997的技術(shù)要求）。

　?。ㄋ模┦嗥鰤K（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc/t698-1998的技術(shù)要求）。

　　三、建筑板材（采用機(jī)械化生產(chǎn)工藝，單線生產(chǎn)能力不小于15萬(wàn)平方米/年）

　?。ㄒ唬┎ＡЮw維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱grc板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc666-1997的技術(shù)要求）。

　?。ǘ├w維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc626/t-1996的技術(shù)要求）。

　?。ㄈ┱魤杭託饣炷涟澹ǚ蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb15762-1995的技術(shù)要求）。

　?。ㄋ模┹p集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》jc/t3029-1995的技術(shù)要求）。

　　（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc623-1996的技術(shù)要求）。

　?。┦鄩Π澹ò埫媸喟?、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t9775-1999的技術(shù)要求，同時(shí)單線生產(chǎn)能力不少于2000萬(wàn)平方米/年）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc/t829-1998的技術(shù)要求）。

　?。ㄆ撸┙饘倜鎶A芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc689-1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc/t868-2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jc/t869-2000的技術(shù)要求）。

　?。ò耍?fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。（注：該規(guī)程明年初頒布。）