四川營山整治預(yù)制水泥板行業(yè)成績斐然

　　“現(xiàn)在的預(yù)制板質(zhì)量都有保障,我們覺得很放心!”近日,營山縣一建筑公司老總與記者談起營山縣的預(yù)制板時感慨頗多,“以前預(yù)制板的整體質(zhì)量都不高,讓建筑公司很難放心?，F(xiàn)在,營山縣有60多家預(yù)制板生產(chǎn)廠,年生產(chǎn)40多萬張,無論你走進廠家,還是進入建筑工地,或是深入普通百姓家庭,詢問現(xiàn)在的預(yù)制板怎么樣,他們肯定會翹起大母指一致說好!”

　　“營山縣預(yù)制板質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的飛躍要歸功于營山質(zhì)監(jiān)局3年多的不斷整治!”該建筑公司老總說。

　　據(jù)了解，幾年前，營山縣只有30多家預(yù)制廠，預(yù)制板的質(zhì)量問題卻是困擾當(dāng)?shù)卣貏e是質(zhì)監(jiān)部門的一大難題：預(yù)制板偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，用“小鋼筋”或“地條鋼”生產(chǎn)的鋼筋生產(chǎn)預(yù)制板、不按標(biāo)準(zhǔn)配料施工、不按技術(shù)圖集規(guī)定布筋、達不到規(guī)定養(yǎng)護時間就出廠銷售等違法行為經(jīng)常發(fā)生，行業(yè)秩序較亂，與友鄰縣的預(yù)制廠因為不當(dāng)競爭而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法部門成天忙于奔波查處，預(yù)制廠老板的經(jīng)營一天比一天困難，建筑施工安全難以得到保障，還曾發(fā)生過預(yù)制板斷裂垮塌傷人事故。

　　針對預(yù)制板存在的諸多問題，營山質(zhì)監(jiān)局進行了認(rèn)真分析，認(rèn)為不合格預(yù)制板之所以能有市場，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村的農(nóng)民建房中比較泛濫，主要原因是這些地方的人們對預(yù)制板產(chǎn)品質(zhì)量沒有一個正確的認(rèn)識，認(rèn)為只要是一張預(yù)制板就可以用，不知道國家標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)預(yù)制板所用的鋼筋要求要多粗，肋高要求是多少，強度是多大，反復(fù)彎曲不少于多少次，伸長率是多少，不知道預(yù)制板的厚度是多少，不知道預(yù)制板生產(chǎn)后要養(yǎng)護多少天才能使用，不知道不同用途的房屋要求使用不同荷載等級的預(yù)制板，更不知道不同荷載等級的預(yù)制板要求使用不同數(shù)量的預(yù)應(yīng)力鋼筋等等。由于這些知識的缺乏，從而給一些不法生產(chǎn)企業(yè)和銷售商造成了可乘之機，生產(chǎn)企業(yè)偷工減料，所用的預(yù)應(yīng)力鋼筋越來越細(xì)，達不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的直徑為5毫米的要求，力學(xué)性能越來越差，個別企業(yè)甚至用“地條鋼”來生產(chǎn)預(yù)制板，預(yù)制板的厚度也越來越薄，一些駕駛員偷偷從外縣運進一些不合格預(yù)制板銷售給本縣的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了專門從事介紹預(yù)制板買賣的“中間人”，從而將安全隱患帶入了建筑工地。

　　2004年以來，營山質(zhì)監(jiān)局將預(yù)制行業(yè)的整治和規(guī)范當(dāng)作其工作的重點之一，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管，積極探索對預(yù)制行業(yè)的管理辦法，從而使該縣預(yù)制行業(yè)一步步進入了良性發(fā)展的軌道。

　　加強宣傳提高群眾鑒別能力營山質(zhì)監(jiān)局將整治的第一步放在了宣傳上。一是結(jié)合實際將預(yù)制板的相關(guān)知識、選購技巧及使用不合格預(yù)制板的危害制成電視專題片，在縣電視臺反復(fù)播放，讓廣大群眾直觀了解預(yù)制板的知識，了解國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，增強其自覺抵制不合格預(yù)制的能力和意識。二是利用“3·15”、質(zhì)量月等時機，在縣城及集鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料，進一步擴大宣傳影響。三是在電視上將縣內(nèi)預(yù)制廠定期檢驗、檢查的結(jié)果及其整改情況，預(yù)制行業(yè)領(lǐng)域（查看地圖）的案件查處情況向社會進行公告，讓廣大群眾了解行業(yè)的實際情況。

　　教育培訓(xùn)引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)每年定期召集縣內(nèi)預(yù)制廠廠長和技術(shù)負(fù)責(zé)人進行集中培訓(xùn)，重點培訓(xùn)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)知識及預(yù)應(yīng)力混凝土空心板的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，讓廣大企業(yè)主及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人掌握生產(chǎn)和銷售預(yù)制板相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，了解自己的法定義務(wù)，了解法律法規(guī)的禁止性規(guī)定及其違反的后果，增強其執(zhí)行的自覺性。其次，有針對性地開展個別指導(dǎo)工作。對有的預(yù)制廠，局機關(guān)及技術(shù)檢測機構(gòu)多次深入企業(yè)，具體指導(dǎo)其如何布筋，如何控制攪拌混凝土?xí)r各種材料的比例，如何標(biāo)注預(yù)制板的構(gòu)件編號，如何綁扎預(yù)應(yīng)筋力的接頭，如何對預(yù)制板進行養(yǎng)護等等，努力提高其按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的能力。再次，引導(dǎo)企業(yè)端正經(jīng)營理念，澄清模糊認(rèn)識。讓預(yù)制板生產(chǎn)企業(yè)老板正確認(rèn)識成本、利潤和競爭的辯證關(guān)系。

　　加強執(zhí)法嚴(yán)打違法行為嚴(yán)查使用不符合標(biāo)準(zhǔn)鋼筋行為首先，嚴(yán)厲打擊用“小鋼筋”生產(chǎn)預(yù)制板的違法行為。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力空心板應(yīng)用直徑為5毫米的帶肋鋼筋。該局對該縣拉絲廠嚴(yán)格監(jiān)督其生產(chǎn)過程，出廠的冷軋帶肋鋼筋做到到批批抽樣檢查和檢驗，凡是直徑小于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一律不準(zhǔn)出廠銷售，凡是售出的鋼筋直徑小于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，一律依法從嚴(yán)處罰。同時督促企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，提高其質(zhì)量管理水平。對預(yù)制廠所購用鋼筋，凡是直徑小于國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法查處。

　　其次，嚴(yán)查質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題鋼筋。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，預(yù)制應(yīng)力鋼筋要有一定的肋距和肋高，并對其強度、伸長率和反復(fù)彎曲做了強制規(guī)定。該局在執(zhí)法檢查中，一是按標(biāo)準(zhǔn)查是否有出廠或進場的檢驗報告；二是抽樣檢驗，凡是無有效合格檢驗報告的，一律抽樣送檢，對檢驗不合格的依法處罰，對無明顯螺紋的帶肋鋼筋而相對人又無異議的，責(zé)令其退回原廠，如已用于生產(chǎn)預(yù)制板的，用標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)依法處罰。

　　打擊偷工減料行為如果水泥量比例過低，混凝土就達不到應(yīng)有的強度，預(yù)制板厚度國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為12厘米，誤差不超過5毫米，預(yù)應(yīng)力空心板的孔徑按技術(shù)圖集規(guī)定有不同的規(guī)格。在實際中，有的預(yù)制廠不嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，如預(yù)制板的厚度有的還不到11厘米，有的預(yù)制板按規(guī)定孔徑應(yīng)為80毫米，而實際使用的為83毫米，個別的甚至為87毫米，從而減少混凝土的使用量，有的使用的鋼筋少于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量等，這些預(yù)制板按規(guī)定都應(yīng)判定為不合格預(yù)制板。

　　在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員凡是發(fā)現(xiàn)有上述違法行為的，對其產(chǎn)品和生產(chǎn)工具一律采取強制措施予以封存或扣押，責(zé)令廠家按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定選購生產(chǎn)工具，對其違法行為依法予以處罰。

　　加強養(yǎng)護期監(jiān)督按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，預(yù)制板松筋時其混凝土強度應(yīng)達到設(shè)計值的75%，出廠時混凝土強度應(yīng)達到設(shè)計值的100%，即至少在生產(chǎn)后28天方可出廠銷售。但有的預(yù)制廠在工程需求量大而廠內(nèi)堆碼場地小的情況下，往往生產(chǎn)后在半月左右即出廠銷售，這樣的預(yù)制板其混凝土強度達不到設(shè)計規(guī)定值的100%，是不合格預(yù)制板，會給建筑工程埋下安全隱患。

　　在執(zhí)法檢查中，凡是在工地發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護期達不到28天的預(yù)制板，一律不準(zhǔn)使用，并對預(yù)制廠依法處罰。

　　加強檢驗把好產(chǎn)品出廠關(guān)該局采取各種措施保證拉絲廠出廠的每批產(chǎn)品質(zhì)量合格：一是進貨備案制度；二是監(jiān)督委托檢驗；三是加強對預(yù)制廠進貨手續(xù)的檢查。目前，該縣拉絲廠檢驗設(shè)備比較齊備，有專門的檢驗人員，并經(jīng)過考核驗收已取得生產(chǎn)許可證。該局定期對其是否按生產(chǎn)許可證規(guī)定進行生產(chǎn)和檢驗進行檢查和督促，定期審查其檢驗記錄，不定期地進行抽樣復(fù)查，確保其出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格。

　　各部門配合形成監(jiān)管合力加強對預(yù)制板質(zhì)量的監(jiān)督，還需要建設(shè)、公安等其它部門的支持和配合。特別是對流入建筑工程的預(yù)制板，要在建設(shè)部門的支持和配合下才能有效消除安全隱患。對一些復(fù)雜的案件、涉嫌犯罪的案件、暴力阻撓抗法的案件等還需要公安部門的大力支持和配合，才能使其違法活動行為得到有效查處。因此，該局經(jīng)常與這些部門交流情況，互通信息，必要時采取聯(lián)合執(zhí)法行動，從而形成監(jiān)管合力，讓違法者無空可鉆。

　　前不久，該局召開了全縣預(yù)制行業(yè)大會，查問題、找漏洞、添措施，對如何貫徹新標(biāo)準(zhǔn)進一步提高預(yù)制板產(chǎn)品質(zhì)量進行了全面部署。目前，該局正在研討如何將預(yù)制行業(yè)的整治經(jīng)驗向其它行業(yè)推廣，以使質(zhì)監(jiān)部門在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用。

　　預(yù)制板質(zhì)量簡易鑒別法

　　目前，新建樓房倒塌，致使房毀人亡的建筑施工惡性事件時有發(fā)生。許多事件調(diào)查結(jié)果表明，施工中所用預(yù)制板質(zhì)量不合格是引起事故發(fā)生的主要原因之一。這應(yīng)引起生產(chǎn)方和使用方尤其是使用方的高度重視。

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)制板的質(zhì)量要求和預(yù)制板質(zhì)量檢驗中的實際經(jīng)驗，預(yù)制板質(zhì)量好壞，可通過在預(yù)制板生產(chǎn)現(xiàn)場用簡易鑒別法加以判斷。這將為施工現(xiàn)場檢驗力度不夠地區(qū)的用戶和農(nóng)村用戶購買到合格預(yù)制板帶來方便。其主要方法有：

　　一、看生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)條件。

　　較正規(guī)的生產(chǎn)廠家應(yīng)具備有至少80x15平方米平整水泥場地、攪拌機、應(yīng)力測定儀、壓力試驗機等主要生產(chǎn)與檢測設(shè)施，以滿足生產(chǎn)與檢測的基本要求。

　　二、看生產(chǎn)廠家生產(chǎn)用水泥的產(chǎn)地與標(biāo)號。

　　一般應(yīng)使用知名度較高廠家生產(chǎn)的不低于425號水泥。從預(yù)制板生產(chǎn)現(xiàn)場的水泥包裝袋上就可查明這個問題。

　　三、看預(yù)制板板面所示標(biāo)志。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)廠家在板面上必須寫明廠名、規(guī)格、等級、生產(chǎn)日期等。其中要特別注意的是，預(yù)制板從生產(chǎn)之日起，必須經(jīng)過養(yǎng)護28天后才能出廠。即使產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量合格，如果未達到出廠日期而提前出廠使用時，也難免會發(fā)生預(yù)制板斷裂的嚴(yán)重事故。

　　四、看預(yù)制板外觀質(zhì)量。

　　1.不應(yīng)有主筋外露現(xiàn)象；2.任何部位不應(yīng)有孔洞；3.主要受力部位不應(yīng)有蜂窩狀結(jié)構(gòu)；4.不應(yīng)有影響預(yù)制板性能和使用的裂縫；

　　5.端頭不宜有混凝上疏松或外伸鋼筋松動。

　　五、看預(yù)制板所配主筋根數(shù)。

　　長3.6米，寬0.5米的一級預(yù)制板（代號為YKB3651）所配主筋為10根，每根直徑4毫米；YKB4251所配主筋為10根，每根直徑5毫米。

　　六、看預(yù)制板質(zhì)檢報告。

　　預(yù)制板執(zhí)行的是國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對各地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督質(zhì)檢所（或其他授權(quán)的檢驗部門）下達了對生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每季度抽樣檢驗一次的計劃。各地檢驗部門要按標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進行檢驗。所以，現(xiàn)場查看檢驗部門對生產(chǎn)廠出具的近期質(zhì)檢報告，更能直接了解到預(yù)制板質(zhì)量合格與否。