[來賓]來賓市預(yù)拌混凝土管理辦法

關(guān)于印發(fā)來賓市預(yù)拌混凝土管理辦法的通知

      各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、公安局、交通局：

   《來賓市預(yù)拌混凝土管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      附件：來賓市預(yù)拌混凝土管理辦法

來賓市經(jīng)濟(jì)委員會
來賓市建設(shè)與規(guī)劃委員會
來賓市公安局
來賓市市政管理局
二○○六年五月二十三日

來賓市預(yù)拌混凝土管理辦法

來賓市經(jīng)濟(jì)委員會
來賓市建設(shè)與規(guī)劃委員會
來賓市公安局
來賓市市政管理局

來經(jīng)〔2006〕8號

      第一條 為節(jié)約資源，減少城市噪音和環(huán)境污染，保證建設(shè)工程質(zhì)量，建設(shè)節(jié)約型社會，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

      第二條  在本市范圍內(nèi)從事建設(shè)活動和與此相關(guān)的設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、工程質(zhì)量檢測，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及與此相關(guān)的單位和個人，必須遵守本辦法。

      第三條  本辦法所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、人防工程、防洪工程等凡是應(yīng)該使用預(yù)拌混凝土的工程項(xiàng)目。

      第四條  本辦法所稱的預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料按一定比例經(jīng)攪拌站（廠、公司）集中計(jì)量拌制后，通過專用運(yùn)輸車輛運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

      第五條  市經(jīng)委、建規(guī)委、公安局、市政管理局、交通局、發(fā)改委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、財(cái)政局、物價(jià)局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好預(yù)拌混凝土管理的有關(guān)工作。市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本市預(yù)拌混凝土管理的日常具體工作和監(jiān)督檢查工作，主要職責(zé)是：

      （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)發(fā)展預(yù)拌混凝土的方針政策，組織協(xié)調(diào)本辦法的具體實(shí)施；

      （二）負(fù)責(zé)制定本市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

      （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土的信息交流及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用；

      （四）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督檢查工作；

      （五）協(xié)助解決預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中出現(xiàn)的問題；

      （六）協(xié)助有關(guān)部門對預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和對預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；

      （七）協(xié)助有關(guān)部門對預(yù)拌混凝土價(jià)格的監(jiān)督；

      （八）經(jīng)預(yù)拌混凝土行政主管部門授權(quán)負(fù)責(zé)做好禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土工作。

      第六條  在本市城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)，除市政搶修、維修工程外，一次性混凝土用量超過30立方米或建設(shè)工程總用量在200立方米以上， 必須使用預(yù)拌混凝土。

      第七條  在市區(qū)、縣城逐步實(shí)行限制現(xiàn)場攪拌混凝土。自2006年7月1日起，市城北區(qū)、來賓華僑投資區(qū)、河西區(qū)、河西工業(yè)區(qū)、來賓老城區(qū)范圍內(nèi)新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。后期實(shí)施區(qū)域由市預(yù)拌混凝土行政主管部門制定。

      第八條  按規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一者，可不使用預(yù)拌混凝土：

      （一）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

      （二）因建設(shè)工程需要的特種類型混凝土，本市預(yù)拌混凝土企業(yè)無法生產(chǎn)的。

      第九條  必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機(jī)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其施工現(xiàn)場占道、占地堆放水泥、砂、石等建筑材料。對擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的行為，建設(shè)行政主管部門、市政管理部門以及預(yù)拌混凝土管理部門應(yīng)給予制止并及時糾正其行為。

      第十條  按本辦法規(guī)定使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、審核預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）等，必須注明使用預(yù)拌混凝土。

      第十一條  為了更好地推廣使用預(yù)拌混凝土，合理利用資源，防止無序競爭和重復(fù)建設(shè)，預(yù)拌混凝土管理部門應(yīng)做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息發(fā)布工作，指導(dǎo)該行業(yè)健康有序發(fā)展。新設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合我市預(yù)拌混凝土發(fā)展規(guī)劃和合理布局的要求， 并按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)立項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)。

      第十二條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書后方能投入預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和銷售。預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和建設(shè)工程的使用必須接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督；實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，必須服從監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理。

      第十三條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

      第十四條  使用預(yù)拌混凝土的單位，應(yīng)做到建設(shè)工地現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置有停車場地和專用車輛沖洗設(shè)施，沖洗車輛的污水不得直接排入城市的下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。

      第十五條   建設(shè)單位或預(yù)拌混凝土使用單位采用公開投標(biāo)的方式確定預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（供應(yīng)）單位。投標(biāo)或者中標(biāo)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須具有合法的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證。

      使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，嚴(yán)禁使用無證生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)拌混凝土。

      使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)與預(yù)拌混凝土企業(yè)依法訂立供需合同，注明供應(yīng)數(shù)量、計(jì)量方式、設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級、起訖日期、價(jià)格和技術(shù)參數(shù)、付款方式、違約責(zé)任以及安全、技術(shù)交底等內(nèi)容。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行合同，做到及時供應(yīng)，保質(zhì)、保量，不得拒絕小批量混凝土的供應(yīng)。

      使用預(yù)拌混凝土的單位和個人必須按照預(yù)拌混凝土相關(guān)的規(guī)定做好鋪設(shè)、搗實(shí)、二次抹漿和養(yǎng)護(hù)等工作，以保證預(yù)拌混凝土使用效果。

      第十六條  預(yù)拌混凝土的價(jià)格，按照自治區(qū)建筑工程預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定和市建設(shè)工程造價(jià)管理站定期公布的預(yù)拌混凝土價(jià)格信息為參照基礎(chǔ)，由供需雙方合同約定。

      市物價(jià)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土價(jià)格的監(jiān)督，保護(hù)合理競爭，防止低于成本價(jià)傾銷和哄抬預(yù)拌混凝土價(jià)格，禁止價(jià)格壟斷。

      第十七條  預(yù)拌混凝土攪拌車、輸送泵車是設(shè)有固定裝置的特殊運(yùn)輸車輛，需通行市區(qū)和城鎮(zhèn)的禁行、禁停交通控制路段時，車輛所屬單位或個人要提前向市公安交通管理部門提出通行申請，公安交通管理部門按照規(guī)定辦理通行手續(xù)。

      對預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛征收養(yǎng)路費(fèi)由市養(yǎng)路費(fèi)征管部門按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

      第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須做到清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，控制噪聲；必須按安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸車輛的管理，保持裝備、車輛整潔，嚴(yán)禁撒漏。同時，要服從交通管理，文明行車，確保行車安全。

      第十九條   預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，不得生產(chǎn)、銷售不合格的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強(qiáng)度試塊必須留樣待檢，或送技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證的檢測單位進(jìn)行抽檢。

      第二十條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷售、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

      第二十一條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定向市統(tǒng)計(jì)行政管理部門和市散裝水泥辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

      第二十二條  因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（供應(yīng)）企業(yè)原因造成工程建設(shè)質(zhì)量、安全事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)（供應(yīng)）企業(yè)必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第二十三條  擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其整改，并按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

      第二十四條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用或不完全使用散裝水泥的；建設(shè)工程使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土低于規(guī)定比例的；由市散裝水泥管理部門責(zé)令整改，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

      第二十五條  使用預(yù)拌混凝土的單位和個人使用無證生產(chǎn)企業(yè)預(yù)拌混凝土的，由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

      第二十六條  臨街施工工地現(xiàn)場攪拌混凝土或堆放建筑材料，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，由市市政管理部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

      第二十七條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。

      第二十八條  本辦法自2006年7月1日起施行。