[魯]濟寧：依托新型墻材推動建筑節(jié)能
2006-12-19 00:00
近年來，濟寧的城市建設(shè)以日新月異的變化吸引著人們關(guān)注的目光。特別是新型建材在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和建筑節(jié)能及禁實工作的深入開展，更促進了全市城鄉(xiāng)居民居住質(zhì)量和城市面貌的改善。
大力發(fā)展新型墻材，為建筑節(jié)能提供質(zhì)量優(yōu)、品種全、數(shù)量足的新型墻材產(chǎn)品。自1998年7月1日起開始實施墻改建筑節(jié)能工作以來，全市共投資4.95億元，新上各類新墻材生產(chǎn)線70多條，新型墻體材料設(shè)計生產(chǎn)總量達到25.32億塊標磚，占墻材在產(chǎn)比例由1998年的16.3％上升到61.3％，新型墻材應(yīng)用比例由1998年的18.4％上升到現(xiàn)在的89.7％。注意嚴把新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴格實行新型墻材產(chǎn)品認定管理制度、產(chǎn)品標識制度和動態(tài)管理制度，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。新型墻材的發(fā)展為禁實工作打下了堅實的基礎(chǔ)，濟寧市區(qū)于2002年7月1日已經(jīng)全部禁止了實心粘土磚的使用，各縣市分別于2003年、2004年下半年按期禁實。全市共計關(guān)停實心粘土磚廠119家，累計實現(xiàn)節(jié)地7431.7畝，利廢2117.61萬噸，節(jié)煤30.54萬噸。
根據(jù)建筑節(jié)能工作的要求，結(jié)合濟寧實際，相繼出臺了《關(guān)于在全市城市建設(shè)工程中逐步禁止使用實心粘土磚的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建濟寧市節(jié)約型建設(shè)行業(yè)的意見》等一系列規(guī)范性文件，確定了墻改建筑節(jié)能工作的目標和措施，明確了相關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準和時限要求。狠抓建章立制，建立起了一整套行之有效的規(guī)章制度，使墻改建筑節(jié)能工作有章可循。
強化監(jiān)督管理，落實節(jié)能標準。市建委將墻改建筑節(jié)能納入基本建設(shè)程序管理，嚴把設(shè)計審查關(guān)。把工程設(shè)計執(zhí)行居住建筑節(jié)能設(shè)計標準及禁止使用實心粘土磚列入了設(shè)計審查的必查內(nèi)容，凡使用實心粘土磚或建筑節(jié)能設(shè)計不合格的工程，不予核發(fā)《審查合格書》。加強了在建工程全過程監(jiān)管，市墻改節(jié)能辦聯(lián)合市預算外資金管理局、市質(zhì)監(jiān)站等單位分別在墻體竣工和主體竣工后組織驗收，合格后頒發(fā)《建筑節(jié)能認定證書》并辦理竣工驗收備案手續(xù)。凡未取得《建筑節(jié)能認定證書》的工程視為不合格工程，不予辦理竣工驗收備案。通過以上措施，有效地促進了工程參建各方落實節(jié)能措施、貫徹節(jié)能標準。幾年來全市新建新墻材建筑708.18萬平方米，占總竣工面積的89.7％，其中節(jié)能50％居住建筑106.6萬平方米，2005年達到節(jié)能要求的建筑占新建居住建筑面積的45.8％。市建委還多次組織對在建工程節(jié)能標準執(zhí)行情況進行專項檢查。2005年10月，在全市范圍開展了新型墻材建筑節(jié)能、抗震設(shè)防及施工圖審查專項檢查，共檢查全市29家單位，抽查項目56項，建筑面積28萬平方米。今年按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署，與市財政局、市國土資源局、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委組成6個聯(lián)合檢查組，在全市范圍開展了墻改建筑節(jié)能、新墻材專項基金收繳及城市節(jié)水工作專項檢查，促進了全市節(jié)能節(jié)水工作的開展。
收足用好專項基金，抓好墻改建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵點。濟寧市不斷加大專項基金的收繳力度。圍繞貫徹執(zhí)行省財政廳、省建設(shè)廳有關(guān)專項基金政策，市建委組織開展了全市專項基金檢查，督促各縣市積極做好基金收繳工作，努力提高征收面和征收率，并切實把這項費用管好用好，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用，加大對新型墻材、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持力度，扶持新上了一批節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)線。這些產(chǎn)品不僅滿足了建筑節(jié)能的發(fā)展需求，同時也促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品技術(shù)含量的提升。該市兩家新型建材公司生產(chǎn)的三項節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品被省建設(shè)廳評為“山東省新型墻材與建筑節(jié)能優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品”。
圍繞促進新型墻材的推廣應(yīng)用，下氣力抓好宣傳和培訓兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過在新聞媒體開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，提高了工程參建各方依法節(jié)能的自覺性。2005年組織了160多家設(shè)計、施工和新型墻材生產(chǎn)企業(yè)走上街頭，宣傳省政府181號令，增進了市民群眾對建筑節(jié)能的認識。大力加強節(jié)能標準和節(jié)能技術(shù)的培訓，邀請建設(shè)部專家來濟講授墻改與建筑節(jié)能法規(guī)和技術(shù)知識。今年又進一步加大了對節(jié)能設(shè)計新標準的培訓力度。聘請省有關(guān)專家對全市2400余名建筑節(jié)能相關(guān)從業(yè)人員進行了集中培訓，促進了節(jié)能標準的貫徹和節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
濟寧市還將墻改建筑節(jié)能工作由城市延伸到農(nóng)村。開展了齊魯新農(nóng)居農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案競賽，評出農(nóng)村住宅優(yōu)秀建筑設(shè)計方案20個。這些設(shè)計方案以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，資源綜合利用為設(shè)計核心，突出齊魯鄉(xiāng)村特色，從而起到引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活質(zhì)量的作用。
同時，該市在墻改建筑節(jié)能工作中非常注重發(fā)揮示范工程的引導帶動作用，一批示范項目得到了省市有關(guān)領(lǐng)導的
大力發(fā)展新型墻材，為建筑節(jié)能提供質(zhì)量優(yōu)、品種全、數(shù)量足的新型墻材產(chǎn)品。自1998年7月1日起開始實施墻改建筑節(jié)能工作以來，全市共投資4.95億元，新上各類新墻材生產(chǎn)線70多條，新型墻體材料設(shè)計生產(chǎn)總量達到25.32億塊標磚，占墻材在產(chǎn)比例由1998年的16.3％上升到61.3％，新型墻材應(yīng)用比例由1998年的18.4％上升到現(xiàn)在的89.7％。注意嚴把新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴格實行新型墻材產(chǎn)品認定管理制度、產(chǎn)品標識制度和動態(tài)管理制度，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。新型墻材的發(fā)展為禁實工作打下了堅實的基礎(chǔ)，濟寧市區(qū)于2002年7月1日已經(jīng)全部禁止了實心粘土磚的使用，各縣市分別于2003年、2004年下半年按期禁實。全市共計關(guān)停實心粘土磚廠119家，累計實現(xiàn)節(jié)地7431.7畝，利廢2117.61萬噸，節(jié)煤30.54萬噸。
根據(jù)建筑節(jié)能工作的要求，結(jié)合濟寧實際，相繼出臺了《關(guān)于在全市城市建設(shè)工程中逐步禁止使用實心粘土磚的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建濟寧市節(jié)約型建設(shè)行業(yè)的意見》等一系列規(guī)范性文件，確定了墻改建筑節(jié)能工作的目標和措施，明確了相關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準和時限要求。狠抓建章立制，建立起了一整套行之有效的規(guī)章制度，使墻改建筑節(jié)能工作有章可循。
強化監(jiān)督管理，落實節(jié)能標準。市建委將墻改建筑節(jié)能納入基本建設(shè)程序管理，嚴把設(shè)計審查關(guān)。把工程設(shè)計執(zhí)行居住建筑節(jié)能設(shè)計標準及禁止使用實心粘土磚列入了設(shè)計審查的必查內(nèi)容，凡使用實心粘土磚或建筑節(jié)能設(shè)計不合格的工程，不予核發(fā)《審查合格書》。加強了在建工程全過程監(jiān)管，市墻改節(jié)能辦聯(lián)合市預算外資金管理局、市質(zhì)監(jiān)站等單位分別在墻體竣工和主體竣工后組織驗收，合格后頒發(fā)《建筑節(jié)能認定證書》并辦理竣工驗收備案手續(xù)。凡未取得《建筑節(jié)能認定證書》的工程視為不合格工程，不予辦理竣工驗收備案。通過以上措施，有效地促進了工程參建各方落實節(jié)能措施、貫徹節(jié)能標準。幾年來全市新建新墻材建筑708.18萬平方米，占總竣工面積的89.7％，其中節(jié)能50％居住建筑106.6萬平方米，2005年達到節(jié)能要求的建筑占新建居住建筑面積的45.8％。市建委還多次組織對在建工程節(jié)能標準執(zhí)行情況進行專項檢查。2005年10月，在全市范圍開展了新型墻材建筑節(jié)能、抗震設(shè)防及施工圖審查專項檢查，共檢查全市29家單位，抽查項目56項，建筑面積28萬平方米。今年按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署，與市財政局、市國土資源局、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委組成6個聯(lián)合檢查組，在全市范圍開展了墻改建筑節(jié)能、新墻材專項基金收繳及城市節(jié)水工作專項檢查，促進了全市節(jié)能節(jié)水工作的開展。
收足用好專項基金，抓好墻改建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵點。濟寧市不斷加大專項基金的收繳力度。圍繞貫徹執(zhí)行省財政廳、省建設(shè)廳有關(guān)專項基金政策，市建委組織開展了全市專項基金檢查，督促各縣市積極做好基金收繳工作，努力提高征收面和征收率，并切實把這項費用管好用好，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用，加大對新型墻材、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持力度，扶持新上了一批節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)線。這些產(chǎn)品不僅滿足了建筑節(jié)能的發(fā)展需求，同時也促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品技術(shù)含量的提升。該市兩家新型建材公司生產(chǎn)的三項節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品被省建設(shè)廳評為“山東省新型墻材與建筑節(jié)能優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品”。
圍繞促進新型墻材的推廣應(yīng)用，下氣力抓好宣傳和培訓兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過在新聞媒體開辟宣傳欄等形式，廣泛宣傳國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)，提高了工程參建各方依法節(jié)能的自覺性。2005年組織了160多家設(shè)計、施工和新型墻材生產(chǎn)企業(yè)走上街頭，宣傳省政府181號令，增進了市民群眾對建筑節(jié)能的認識。大力加強節(jié)能標準和節(jié)能技術(shù)的培訓，邀請建設(shè)部專家來濟講授墻改與建筑節(jié)能法規(guī)和技術(shù)知識。今年又進一步加大了對節(jié)能設(shè)計新標準的培訓力度。聘請省有關(guān)專家對全市2400余名建筑節(jié)能相關(guān)從業(yè)人員進行了集中培訓，促進了節(jié)能標準的貫徹和節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
濟寧市還將墻改建筑節(jié)能工作由城市延伸到農(nóng)村。開展了齊魯新農(nóng)居農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案競賽，評出農(nóng)村住宅優(yōu)秀建筑設(shè)計方案20個。這些設(shè)計方案以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，資源綜合利用為設(shè)計核心，突出齊魯鄉(xiāng)村特色，從而起到引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活質(zhì)量的作用。
同時，該市在墻改建筑節(jié)能工作中非常注重發(fā)揮示范工程的引導帶動作用，一批示范項目得到了省市有關(guān)領(lǐng)導的