[浙]1%資源創(chuàng)20%產(chǎn)值(觀察)——湖州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的探索>
政府:
循環(huán)經(jīng)濟列入考核
目前,湖州已獲得“國家環(huán)保模范城市”和“國家園林城市”稱號;安吉縣被命名為全國首個生態(tài)縣;全市擁有全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。
湖州市委書記孫文友多次強調(diào),要形成政府推動、市場驅(qū)動、公眾參與的機制,走出一條具有湖州特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。湖州在浙江率先制定了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并制定了一系列專項規(guī)劃。市委、市政府還把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入了縣區(qū)年度考核目標(biāo)。
以循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“三大行動計劃”為抓手,湖州迅速開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范。僅今年上半年,就啟動循環(huán)經(jīng)濟重點建設(shè)項目32項。工業(yè)建設(shè)項目用地復(fù)核驗收制度、循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)網(wǎng)站……在浙江省內(nèi)的率先之舉頻頻“誕生”。
德清縣西部為水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)林集中分布區(qū),經(jīng)濟相對薄弱。為了讓生態(tài)保護不再增加經(jīng)濟負擔(dān)、生態(tài)成果不再被免費享用,該縣上半年在全省率先實施了生態(tài)補償機制,縣里每年安排100萬元財政預(yù)算,并從水資源費、土地出讓金縣得部分、排污費、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等中提取金額,專項用于西部生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)項目建設(shè)。此舉,使該縣一年可新增約1000萬元生態(tài)補償金。
企業(yè):
回報效應(yīng)激發(fā)自覺
南潯區(qū)的獅王精細化工有限公司,11月中旬起主動開始了第二期清潔生產(chǎn)改造,預(yù)計年底前完成。當(dāng)初,該公司首次進行清潔生產(chǎn)改造需投資1037萬元,還有些舍不得,但改進生產(chǎn)工藝后,企業(yè)當(dāng)年就有效解決了污染問題,還產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1090萬元。
循環(huán)經(jīng)濟的回報效應(yīng)和對長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考,正賦予湖州企業(yè)更多的主體自覺。“獅王化工”正是其中的一個縮影。
去年11月申報的國家環(huán)境與資源節(jié)約綜合利用備選項目中,湖州項目占浙江省的23.5%;全市建材、紡織、電力等九大領(lǐng)域企業(yè)紛紛投入清潔生產(chǎn)試點;水泥新型生產(chǎn)線已有4條相繼投產(chǎn)……
長興煤山眾盛建材有限公司投資3400萬元于去年8月投產(chǎn)國內(nèi)首臺全國產(chǎn)純低溫余熱發(fā)電機組后,今年又對電機作了變頻改造,3臺排風(fēng)機僅用數(shù)月就改造完成并投產(chǎn)。同時,公司對其他設(shè)備也進行了技改。副總經(jīng)理周士海說:“兩項改造使水泥熟料生產(chǎn)成本每噸降了16元?!?
作為傳統(tǒng)建材大市,湖州新型墻材產(chǎn)業(yè)僅用幾年時間就實現(xiàn)了從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)以廢棄物為原料加工生產(chǎn),卻提升了產(chǎn)品檔次,企業(yè)從循環(huán)經(jīng)濟中找到了興奮點。中美合資“長三角建材”年產(chǎn)40萬立方米混凝土砌塊,葡萄牙“信博投資”年產(chǎn)3億塊標(biāo)磚頁巖燒結(jié)空心砌塊,浙江開元集團年產(chǎn)40萬立方砂加氣砌塊。目前,湖州已有新型墻材企業(yè)263家。
社會:
責(zé)任意識引起共鳴
4年前,國家墻改辦有關(guān)負責(zé)人考察歐美的墻材生產(chǎn)企業(yè)時曾感嘆:“中國要是有這樣的企業(yè),墻材產(chǎn)業(yè)就上了臺階?!苯衲?0月,這位負責(zé)人在湖州看到了完全與國際接軌的墻材規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備、工藝和產(chǎn)品,不由感嘆:“湖州不愧是新墻材生產(chǎn)基地,是全國墻改工作的樣板?!?
絲綢之路集團董事長凌蘭芳認為,循環(huán)經(jīng)濟也對企業(yè)的社會責(zé)任感發(fā)出了呼喚,更強調(diào)生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注,對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻,必須有革命性的顛覆與創(chuàng)新精神。因此,在全社會形成氛圍至關(guān)重要。
如今,從生產(chǎn)企業(yè)到服務(wù)行業(yè),從機關(guān)部門到社會各界,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興行業(yè),從結(jié)構(gòu)調(diào)整到招商引資,湖州逐漸形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的濃厚氛圍。余熱利用、變頻調(diào)速、再生能源利用、合同能源等的探索與實踐,都取得突破?!安谎h(huán)的經(jīng)濟”,在湖州越來越不受歡迎。
“循環(huán)”還不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域。目前,湖州市已建起10多個農(nóng)村生活污水凈化沼氣系統(tǒng)示范點,固廢收集網(wǎng)絡(luò)覆蓋各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,醫(yī)療固廢集中處理工程已投入運營?!鞍俅迨痉叮Т逭巍?、萬里清水河道建設(shè)、園區(qū)生態(tài)化改造等順利推進,各類綠色、生態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)建活動成果累累。
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