[新]新疆散辦、墻改辦主任會議聚會伊吾

      2006年8月16日，新疆自治區(qū)推廣散裝水泥、墻材革新與建筑節(jié)能工作會議在新疆伊吾縣召開，各地州經(jīng)貿(mào)委、散辦主任40人參加了會議。

      會議對2006年上半年主要工作進(jìn)行了小結(jié)，對下半年工作提出了要求。 1-6月，自治區(qū)散裝水泥供應(yīng)量完成153萬噸,累計(jì)比去年同期增長15萬噸,同比增長率為11%，水泥散裝率為26.81%。 2006年1月19日新疆自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布新政辦函[2006]9號《關(guān)于自治區(qū)9項(xiàng)到期政府性基金政策處理事項(xiàng)的通知》，通知中決定散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻材專項(xiàng)基金收取延續(xù)到2006年年底。

      2006年3月2日，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委召開立法會議，匯報了推廣墻體材料革新立法情況。后經(jīng)自治區(qū)建材行辦領(lǐng)導(dǎo)同意。報自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處。自治區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作在烏魯木齊市等五城市全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，2006年3月21日，阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、公安局、發(fā)展計(jì)劃委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財政局聯(lián)合發(fā)布阿地經(jīng)貿(mào)散字[2006]90號，就城市內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的等有關(guān)事宜，做出了限期禁止在城市現(xiàn)場攪拌混凝土的規(guī)定，從而使我區(qū)“禁現(xiàn)”城市達(dá)到6家。自治區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚工作，在國家及自治區(qū)統(tǒng)一安排下，自治區(qū)列入國家第二批“禁實(shí)”的 11城市中石河子、吐魯番、伊寧、奎屯、庫爾勒、阿克蘇等六城市已相繼出臺了有關(guān)“禁實(shí)”文件，喀什、哈密、昌吉、米泉、阜康等城市正在進(jìn)行相關(guān)落實(shí)工作。

      2006年4月19日，自治區(qū)散裝水泥與墻材革新工作主任座談會在烏魯木齊市召開。自治區(qū)建材行辦主任呂志堅(jiān)總結(jié)了我區(qū)2005年散裝水泥、墻材革新及建筑節(jié)能工作開展情況，對2006年工作安排及落實(shí)新政辦函[2006]9號、新經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]49號文件提出了要求。同時會議安排全體參會代表聽取了專家關(guān)于建筑外墻外保溫技術(shù)講座。 2006年4月20日由新疆建設(shè)廳科技處、新疆自治區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能辦公室、新疆建設(shè)廳土木建筑學(xué)會建筑節(jié)能專業(yè)學(xué)術(shù)委員會等單位在烏魯木齊舉辦了“新疆建筑節(jié)能技術(shù)研討會”， 有350多從事相關(guān)工作的專家及代表參會，會議的召開將對全區(qū)推廣墻材革新及建筑節(jié)能起到了積極推動作用。 2006年5月17日開始，由烏魯木齊市組織了專家組，對烏昌地區(qū)20家干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了考核認(rèn)證，從生產(chǎn)基本情況、人員素質(zhì)、技術(shù)保證資料、質(zhì)量控制體系等五個方面進(jìn)行了考核。經(jīng)專家組評審，有10家企業(yè)擬通過烏魯木齊區(qū)域內(nèi)新型墻體材料認(rèn)證。

      5月20日，自治區(qū)建材行辦主任呂志堅(jiān)就我區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能工作開展情況向自治區(qū)主席助理、經(jīng)貿(mào)委主任王永明做了專題匯報。同時參加了自治區(qū)副主席陳雷主持的關(guān)于新疆節(jié)約能源、節(jié)約資源工作會議，并根據(jù)會議精神，就我區(qū)墻材革新與建筑節(jié)能工作開展情況，編寫了“新疆墻材革新與建筑節(jié)能工作簡況”。

      為落實(shí)國家和自治區(qū)節(jié)能宣傳周活動安排意見的通知，與西部建設(shè)報聯(lián)合開辦“墻改節(jié)能、散裝水泥宣傳專欄”。投入3萬元。共48期，大約2年。西部建設(shè)報記者已經(jīng)去部分地州采訪。 2006年下半年的主要進(jìn)行以下幾項(xiàng)工作： 

      1、散裝水泥供應(yīng)量全年要力爭完成435萬噸，散裝率達(dá)到30%；預(yù)拌混凝土完成440萬立方，比上一年增長24%；新型墻體材料的使用比例要達(dá)到25%。

      2、爭取《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作取得較大進(jìn)展。

      3、抓好新疆11個城市（石河子、吐魯番、伊寧、奎屯、喀什、庫爾勒、阿克蘇、哈密、昌吉、米泉、阜康）“禁實(shí)” 工作。要鞏固烏魯木齊“禁實(shí)”成果。防止反彈、滑坡。其他城市要全面啟動“禁實(shí)”工作。逐步向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，擴(kuò)大“禁實(shí)”范圍。

      4、抓好自治區(qū)六個城市（烏魯木齊、石河子、吐魯番、庫爾勒、克拉瑪依、阿克蘇）“禁止現(xiàn)場攪拌混凝土”工作的落實(shí)，努力擴(kuò)大“禁現(xiàn)”范圍，使自治區(qū)的散裝率有較大的提高。使散裝水泥的發(fā)展更加規(guī)范，更有成效。   

      5、規(guī)范外墻外保溫市場，加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督目前國家在大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，到2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%。同時要大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

      為此，自治區(qū)也提出了在，“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期未降低20%左右的目標(biāo)， 為了落實(shí)國家建筑節(jié)能達(dá)到50%和65%的要求，自治區(qū)及各地州、市出臺了相應(yīng)的政策和措施。目前建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用主要是外墻外保溫體系，近幾年得到了大量的應(yīng)用與發(fā)展。該系統(tǒng)不僅用于新建筑，而且對舊房屋的改造也開始進(jìn)行。2006年烏魯木齊市將對34.8萬平方米即有建筑實(shí)行節(jié)能改造試點(diǎn)，預(yù)計(jì)總投資8369萬元。由于新疆屬寒冷地區(qū)，自然環(huán)境較惡劣。這就對外墻外保溫技術(shù)的應(yīng)用和原材料的使用提出了更高的要求。雖然近幾年外墻外保溫體系的應(yīng)用得到了廣泛發(fā)展，但是由于新疆地區(qū)施工周期短，有些單位為了搶工期或獲取更大利潤，在生產(chǎn)過程中使用劣質(zhì)原料，隨意配比；在施工過程中，不按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，造成了很多工程的保溫面層開裂、空鼓、脫落及節(jié)能效果遠(yuǎn)不到設(shè)計(jì)要求等一系列工程質(zhì)量問題。這不僅影響了建筑的表面美觀，而且還存在著很大的安全隱患，最主要的是建筑節(jié)能50%和65%的目標(biāo)達(dá)不到，節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染的目標(biāo)無從談起。因此，如何規(guī)范新疆的外墻外保溫市場，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督，研究適合于新疆地區(qū)氣候特點(diǎn)的外墻外保溫材料和技術(shù)體系是十分重要的。同時，從事建筑節(jié)能工作的企業(yè)、單位和個人要提高創(chuàng)新能力、質(zhì)量意識，著眼于國家和人民的利益，規(guī)范新疆的外墻外保溫市場，在新疆建筑節(jié)能工作中共謀發(fā)展，再創(chuàng)未來。     

      6、加強(qiáng)財務(wù)及統(tǒng)計(jì)工作。財務(wù)及統(tǒng)計(jì)工作是正確評價我區(qū)發(fā)展散裝水泥及推廣墻材革新與建筑節(jié)能工作的重要考核指標(biāo)，也是發(fā)展散裝水泥及推廣墻材革新與建筑節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)工作，近年來，各地都加強(qiáng)了這兩方面工作的力度，尤其是烏魯木齊市、伊犁州、阿克蘇地區(qū)等做的很好，但仍然有部分地區(qū)存在許多不足，上報數(shù)據(jù)不全面、不及時，導(dǎo)致無法全面了解全區(qū)兩項(xiàng)工作的發(fā)展?fàn)顩r，因此，要求各地兩辦務(wù)必在2007年元月10日前將2006年度的以下數(shù)據(jù)上報自治區(qū)：(1)、向水泥生產(chǎn)企業(yè)收取的散裝水泥專項(xiàng)基金；(2)、向袋裝水泥使用單位收取的散裝水泥專項(xiàng)基金；(3)、向建設(shè)單位收取的墻材革新專項(xiàng)基金；(4)、兩項(xiàng)基金分別用于兩項(xiàng)事業(yè)的基本建設(shè)、宣傳、返還、購置設(shè)施設(shè)備及其他支出的詳細(xì)數(shù)據(jù)；(50、散裝水泥設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)計(jì)年報表；(6)、墻材革新與建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)年報表；(7)、向自治區(qū)申請的2007年年度兩項(xiàng)基金的撥款報告的正式文件，要含以下附件：（A）企業(yè)申請報告（內(nèi)容要包含企業(yè)基本情況介紹、企業(yè)經(jīng)營情況、申請資金的數(shù)額及必要性說明）、（B）各地主管部門的批復(fù)報告；(8)、2006年上繳自治區(qū)的兩項(xiàng)基金，請各地務(wù)必在2006年12月25日前上繳自治區(qū)國庫，否則上繳的資金會進(jìn)入下一年度，從而不能如實(shí)反映本年度全區(qū)兩項(xiàng)基金的收取情況。希望各地兩辦主任要高度重視這兩項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，按時將以上數(shù)據(jù)上報自治區(qū)。

      7、為配合《新疆新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處、自治區(qū)建材行辦、自治區(qū)墻改辦將組織進(jìn)行調(diào)研，完成前期相關(guān)研究任務(wù)。本次調(diào)研將結(jié)合新疆各地、州的實(shí)際情況，圍繞墻材革新專題展開。本次調(diào)研工作主要是通過深入新疆各地、州基層實(shí)地調(diào)查、座談討論和分析研究各地墻材革新發(fā)展情況，存在問題，發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和解決問題的措施建議，請各地、州協(xié)助我們的調(diào)研工作，為《新疆新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理?xiàng)l例》立法工作提供良好的借鑒。

      8、繼續(xù)加強(qiáng)散裝水泥、墻材革新兩項(xiàng)工作的宣傳。去年以來，國務(wù)院及各部委發(fā)布了若干重要文件，對建設(shè)節(jié)約型社會、推廣散裝水泥、墻材革新工作提供了良好的發(fā)展契機(jī)。各級散辦要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體采取多種形式，廣泛宣傳。最近，國家散裝水泥網(wǎng)發(fā)布了好消息，各級散辦可以免費(fèi)建立自己的網(wǎng)站，還為散辦會員免費(fèi)開通[即時通]網(wǎng)上在線溝通平臺。還調(diào)整了會員服務(wù)功能，各地州可以登陸“中國散裝水泥網(wǎng)”www.cbc.net.cn查詢。會議上，烏魯木齊、伊犁州、阿克蘇地區(qū)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，還參觀了伊吾縣烈士陵園，哈密紅軍西路軍進(jìn)軍哈密紀(jì)念館，

      2006年還有四個月的時間，各地州散辦、墻改辦主任決心抓緊時間，再創(chuàng)佳績，使散裝、墻改節(jié)能工作再上一個新臺階。