水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法

      第一章  總則
　　
      第一條　水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂（簡稱標(biāo)準(zhǔn)砂）是水泥強(qiáng)度試驗(yàn)用基準(zhǔn)材料。為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)砂管理，保證質(zhì)量，滿足需求，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，特制定《水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法》。
　　
      第二條　本辦法適用于標(biāo)準(zhǔn)砂研制、生產(chǎn)、監(jiān)制、經(jīng)銷、使用、監(jiān)督和資源管理的全過程。
　　
      第三條　本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)砂是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17671《水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法（ISO法）》要求的在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的標(biāo)準(zhǔn)砂。
　　
      第四條　國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行監(jiān)督管理。指定專門定點(diǎn)企業(yè)（簡稱定點(diǎn)企業(yè)）從事標(biāo)準(zhǔn)砂的生產(chǎn)經(jīng)營工作；指定有關(guān)單位從事標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)的監(jiān)制工作。地方行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)砂的監(jiān)督管理。
　　
      第五條　國家發(fā)展改革委根據(jù)需要設(shè)立由研制、生產(chǎn)、使用、監(jiān)制、管理等有關(guān)單位專家組成"標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)與管理技術(shù)評審專家組"，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)與管理等重大技術(shù)問題進(jìn)行評審。
　　
      第二章　砂源地與開采加工
　　
      第六條　標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)用砂源地由標(biāo)準(zhǔn)砂研制單位和生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)科學(xué)研究與系統(tǒng)試驗(yàn)的結(jié)果以及經(jīng)技術(shù)審查通過的成果提出建議，報國家發(fā)展改革委審批。建議中應(yīng)附以下資料：
　　
      1.足以說明標(biāo)準(zhǔn)砂符合水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)方法和相關(guān)文件要求的研究報告。
　　
      2.用相關(guān)砂源地砂子配制標(biāo)準(zhǔn)砂的方案、標(biāo)準(zhǔn)樣品實(shí)物和標(biāo)準(zhǔn)樣品的溯源結(jié)果。
　　
      3.包括成品含量、可用儲量、可采年限和與環(huán)境相容性等內(nèi)容的砂源地地質(zhì)勘探報告。
　　
      4.全國標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)審查委員會審查通過的技術(shù)審查結(jié)論和證書。
　　
      第七條　經(jīng)批準(zhǔn)啟用的砂源地，其所在縣級政府對標(biāo)準(zhǔn)砂砂源負(fù)有保護(hù)與管理的責(zé)任，并在與定點(diǎn)企業(yè)和研制單位共同商定的基礎(chǔ)上確定專門企業(yè)開采和初加工。
　　
      第八條　定點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)制單位應(yīng)會同所在縣級人民政府確定的企業(yè)提出砂源地的保護(hù)、原砂開采、初加工具體實(shí)施方案。標(biāo)準(zhǔn)砂初加工產(chǎn)品只能供給定點(diǎn)企業(yè)和比對標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)使用。
　　
      第九條　為保證標(biāo)準(zhǔn)砂穩(wěn)定生產(chǎn)，定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)會同監(jiān)制單位建立標(biāo)準(zhǔn)砂備用砂源地。備用砂源地的確定由研制單位和定點(diǎn)企業(yè)依據(jù)科研結(jié)果提出建議。建議應(yīng)附第六條中1、2、3的資料外，還應(yīng)提出專家初步評審意見、備用砂源地的保護(hù)方案和啟用時的程序文件。
　　
      第十條　當(dāng)砂源地需要更換時，由定點(diǎn)企業(yè)提出啟用備用砂源地的建議，監(jiān)制單位進(jìn)行鑒定試驗(yàn)或型式檢驗(yàn)，并提供與第六條中相類似的資料。啟用備用砂源地建議，由定點(diǎn)企業(yè)在征求研制單位同意后通過當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門報國家發(fā)展改革委，經(jīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行專題評審后批準(zhǔn)實(shí)施。
　　
      第十一條　因不能繼續(xù)開采而應(yīng)廢棄的砂源地，由定點(diǎn)企業(yè)提出實(shí)施和善后的方案，研制單位認(rèn)同，通過當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)予以實(shí)施。
　　
      第三章　生產(chǎn)與監(jiān)制
　　
      第十二條　指定廈門艾思?xì)W標(biāo)準(zhǔn)砂有限公司為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)砂的定點(diǎn)企業(yè)；指定中國建筑材料科學(xué)研究院為標(biāo)準(zhǔn)砂的監(jiān)制單位。
　　
      定點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)制單位應(yīng)實(shí)施GB/T15000.7－2001《標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者能力的通用要求》。
　　
      第十三條　定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)積極推行和完善全面質(zhì)量管理制度，按照GB/T19000-2000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，保證穩(wěn)定生產(chǎn)、及時供應(yīng)；嚴(yán)格按照GSB08-1337規(guī)定的品質(zhì)要求及監(jiān)制的內(nèi)控要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁不合格標(biāo)準(zhǔn)砂出廠和銷售。
　　
      第十四條　監(jiān)制單位應(yīng)組成專門的監(jiān)制機(jī)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)監(jiān)制工作細(xì)則規(guī)定開展監(jiān)制工作。依據(jù)GB/T17671－1999關(guān)于驗(yàn)證試驗(yàn)的要求，對定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行年度審查。
　　
      監(jiān)制工作細(xì)則由監(jiān)制單位與定點(diǎn)企業(yè)共同商定，并報國家發(fā)展改革委備案。
　　
      第十五條　定點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)制單位年度結(jié)束要書面報告本年度標(biāo)準(zhǔn)砂生產(chǎn)、銷售及質(zhì)量情況。遇生產(chǎn)和銷售過程中出現(xiàn)重大問題，要及時向國家發(fā)展改革委報告。
　　
      第四章　經(jīng)銷
　　
      第十六條　標(biāo)準(zhǔn)砂實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)經(jīng)銷制度。定點(diǎn)企業(yè)為全國標(biāo)準(zhǔn)砂的總經(jīng)銷單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省級定點(diǎn)經(jīng)銷單位的標(biāo)準(zhǔn)砂經(jīng)銷工作。
　　
      第十七條　省級定點(diǎn)經(jīng)銷單位由定點(diǎn)企業(yè)考察提出建議，經(jīng)所在省級行業(yè)主管部門審核后報國家發(fā)展改革委確定，并實(shí)行動態(tài)管理。
　　
      第十八條　定點(diǎn)經(jīng)銷單位建立標(biāo)準(zhǔn)砂用戶檔案，及時了解標(biāo)準(zhǔn)砂使用情況和用戶意見，保質(zhì)保量供應(yīng)，并協(xié)助維護(hù)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)砂經(jīng)銷秩序。
　　
      第十九條　定點(diǎn)企業(yè)和定點(diǎn)經(jīng)銷單位要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)砂價格管理，根據(jù)正常經(jīng)營情況下的成本費(fèi)用水平、稅金和合理利潤確定標(biāo)準(zhǔn)砂銷售價格，并保持相對穩(wěn)定。制定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)砂價格應(yīng)及時抄報國家發(fā)展改革委備案。
　　
      第五章　使用管理
　　
      第二十條　水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)必須使用本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)砂。
　　
      第二十一條　所有標(biāo)準(zhǔn)砂用戶必須在定點(diǎn)經(jīng)銷單位購標(biāo)準(zhǔn)砂。
　　
      第二十二條　標(biāo)準(zhǔn)砂用戶要建立標(biāo)準(zhǔn)砂專項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)砂進(jìn)貨管理，嚴(yán)格審驗(yàn)手續(xù)，防止假冒標(biāo)準(zhǔn)砂流入。
　　
      第六章　監(jiān)督管理
　　
      第二十三條　國家發(fā)展改革委組織有關(guān)專家對定點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)制單位相關(guān)工作進(jìn)行年度評審。
　　
      第二十四條　國家水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)砂的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。
　　
      第二十五條　地方行業(yè)主管部門要會同同級質(zhì)檢、工商、建設(shè)、公安等部門加強(qiáng)對本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)砂市場的管理，打擊制售假冒標(biāo)準(zhǔn)砂行為，維護(hù)正常經(jīng)營秩序。
　　
      第二十六條　各級水泥質(zhì)檢站在進(jìn)行水泥企業(yè)質(zhì)量抽查時，要調(diào)查了解標(biāo)準(zhǔn)砂的質(zhì)量及使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門。
　　
      第七章　罰則
　　
      第二十七條　定點(diǎn)企業(yè)和監(jiān)制單位違反本辦法，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、限期整改，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　
      第二十八條　定點(diǎn)銷售單位違反本辦法，銷售不合格或假冒標(biāo)準(zhǔn)砂的，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰款、取消定點(diǎn)資格的處罰。
　　
      第二十九條　嚴(yán)禁制銷售假標(biāo)準(zhǔn)砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，送交司法部門依法處理。
　　
      第三十條　用戶使用假標(biāo)準(zhǔn)砂進(jìn)行水泥質(zhì)量檢驗(yàn)的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰，可收回生產(chǎn)許可證、化驗(yàn)室合格證和降低建筑資質(zhì)。
　　
      第八章　附則
　　
      第三十一條　定點(diǎn)企業(yè)、監(jiān)制單位和監(jiān)督單位應(yīng)依據(jù)本辦法分別制定標(biāo)準(zhǔn)砂定點(diǎn)銷售管理辦法、生產(chǎn)監(jiān)制和監(jiān)督工作細(xì)則，報國家發(fā)展改革委備案。
　　
      第三十二條　本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
　　
      第三十三條　本辦法自2004年1月1日起施行。在GB/T17671全面實(shí)施之前，也適用國家標(biāo)準(zhǔn)GB178《水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂》要求的國標(biāo)砂。
　　
      自本辦法生效之日起，原國家建材局發(fā)布的《水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法》同時廢止。