啟東市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

    第一條為節(jié)約資源，減少城市噪聲和環(huán)境污染，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和南通市《南通市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》等法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。 

    第二條本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計量拌制后通過預(yù)拌混凝土運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。 

    第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用的單位和個人。 

    第四條市發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土行業(yè)行政管理工作，啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實施推廣使用預(yù)拌混凝土的日常管理工作。 

    第五條市建設(shè)、城管、國土、公安、交通、環(huán)保、物價、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門依照各自的職責(zé)，對預(yù)拌混凝土攪拌站（廠）建設(shè)及預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。 

    第六條預(yù)拌混凝土攪拌站（廠）的布點方案由市計經(jīng)委會同建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門及散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室，根據(jù)預(yù)拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護要求進行編制。 

    第七條預(yù)拌混凝土攪拌站（廠）應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并向建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑企業(yè)資質(zhì)，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 

    第八條預(yù)拌混凝土攪拌站（廠）必須嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，并接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量。 

    第九條市區(qū)下列范圍內(nèi)的所有工程項目應(yīng)全部使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。（一）匯龍鎮(zhèn)東至惠陽路，北至臺角工業(yè)園區(qū)（含臺角工業(yè)園區(qū)），西、南至開發(fā)區(qū)。（二）上述區(qū)域外的重點工程、濱海工業(yè)集中區(qū)原則上應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。 

    第十條在本規(guī)定第九條規(guī)定中有下列情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室申報登記，經(jīng)現(xiàn)場核實后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和隔聲措施，符合有關(guān)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。（一）屬特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土攪拌站（廠）無法生產(chǎn)的；（二）因交通條件等原因，預(yù)拌混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。 

    第十一條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極使用散裝水泥。 

    第十二條散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運輸車和輸送泵車為工程特種車輛，必須依法登記。可由市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室開具證明，報公安、交通管理部門辦理工程特種車輛相關(guān)手續(xù)，交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，給予適當(dāng)優(yōu)惠。 

    因建設(shè)工程施工確需進入禁區(qū)、限時路段的工程特種車輛，公安、交通部門按規(guī)定給予辦理臨時通行證，并予以通行方便。 

    第十三條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的需要。預(yù)拌混凝土運輸車及散裝水泥專用車應(yīng)保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防泄漏措施，禁止沿途撒、漏，不得隨地清洗。 

    第十四條銷售預(yù)拌混凝土，供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據(jù)?；炷恋臋z測頻率應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。 

    第十五條預(yù)拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構(gòu)按期公布，提供供需雙方參考。屬于使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)按預(yù)拌混凝土的價格編制工程概算、預(yù)算、決算。 

    第十六條市招投標(biāo)中心必須將使用預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。各標(biāo)底編制單位在接受建設(shè)單位委托時，應(yīng)將預(yù)拌混凝土的價格納入標(biāo)底。 

    第十七條城市道路、橋梁、水利、房地產(chǎn)開發(fā)以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的所有建設(shè)項目，都應(yīng)按規(guī)定在項目立項時足額繳納散裝水泥專項資金。 

    第十八條違反本規(guī)定第九、十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市城管部門協(xié)同有關(guān)部門責(zé)令停止現(xiàn)場攪拌，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 

    第十九條對違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不得超過30000元。 

    第二十條違反本規(guī)定，未足額繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3‰的滯納金。 

    第二十一條對生產(chǎn)和銷售不符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的企業(yè)，責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第二十二條建筑施工企業(yè)在施工中使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的，未辦理接受工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正、沒收違法所得，并視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元以上50000元以下的罰款；造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第二十三條違反本規(guī)定其他條款規(guī)定的，分別由相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)依法予以處理。 

    第二十四條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法提出復(fù)議或向人民法院起訴。 

    第二十五條預(yù)拌混凝土管理部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，切實為發(fā)展預(yù)拌混凝土搞好服務(wù)工作。對濫用職權(quán)，玩忽職守的，按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

    第二十六條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。原啟東市人民政府啟政發(fā)［1996］84號《關(guān)于在市區(qū)范圍內(nèi)推廣使用商品混凝土的通知》同時廢止。啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室宣。