賀州市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定

    第一條 為節(jié)約資源，減少城市噪聲和環(huán)境污染，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理辦法》和自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計量攪拌合成后通過預(yù)拌混凝土運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    第三條  本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸預(yù)拌混凝土的單位和個人，以及使用預(yù)拌混凝土的工程。

    第四條  市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作。

    第五條  發(fā)展與改革、經(jīng)委、公安、國土資源、市政管理、交通、環(huán)保、物價、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門依照各自的職責(zé)，對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)及預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第六條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)布點規(guī)劃方案，由市建設(shè)行政主管部門會同發(fā)改、國土、環(huán)保、交管、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門根據(jù)預(yù)拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行編制。

    第七條  符合條件的單位和個人可以申辦預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行公平競爭。

    第八條  籌建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

    （一）項目籌建申請書；

    （二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)選址初步意見；

    （三）法律法規(guī)要求提供的其他相關(guān)資料。

    主管部門自收到全部申請材料后15個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)。同意籌建的，發(fā)給籌建批準(zhǔn)書，由籌建單位按基本建設(shè)程序辦理立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

    第九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，向市建設(shè)行政主管部門申請辦理企業(yè)資質(zhì)。在取得企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

    （一）建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，對預(yù)拌混凝土試件的制作和養(yǎng)護(hù)應(yīng)按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定核驗出廠混凝土質(zhì)量。

    （二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求。運輸車應(yīng)保證車況良好，車容整潔，防止泄漏，防止污染城區(qū)環(huán)境。

    （三）銷售預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)，并向使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程出具產(chǎn)品質(zhì)量證明。

    （四）預(yù)拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須做好驗收記錄，并按要求現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強(qiáng)度評定依據(jù)。混凝土的檢測頻率應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

    （五）接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和檢查，因產(chǎn)品質(zhì)量而造成工程質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    第十條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。特殊情況需要使用袋裝水泥的，報市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

    第十一條  散裝水泥專用車、預(yù)拌混凝土運輸車和輸送泵車是工程特種車輛，由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)開具證明，報公安交警、交通管理部門辦理工程特種車輛有關(guān)手續(xù)，交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策給予優(yōu)惠。

    因運送預(yù)拌混凝土確需進(jìn)入交通管制路段的工程特種車輛，公安交警部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理臨時通行證。

    第十二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程（包括重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程）必須使用預(yù)拌混凝土。

    市建設(shè)行政主管部門結(jié)合本市實際情況負(fù)責(zé)制定各個時期使用預(yù)拌混凝土的實施方案。

    第十三條  在第十二條規(guī)定中有下列情形的，建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在報建前向市建設(shè)行政主管部門申請登記，經(jīng)現(xiàn)場核實后，符合規(guī)定的方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

    （一）、屬特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

    （二）因交通條件等原因，預(yù)拌混凝土運輸車無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

    （三）其它確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。

    現(xiàn)場攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和隔音措施，符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生規(guī)定。

    第十四條  使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，各有關(guān)部門和單位必須按使用預(yù)拌混凝土進(jìn)行工程設(shè)計、編制概預(yù)算和進(jìn)行施工圖審查，把使用預(yù)拌混凝土的要求納入工程招標(biāo)文件和施工合同中。

    建設(shè)業(yè)主在辦理施工許可證時，應(yīng)提交預(yù)拌混凝土供需雙方簽訂的供銷合同，市建設(shè)行政主管部門對合同的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

    建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門和建設(shè)工程監(jiān)理單位要配合做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)在施工中不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向市建設(shè)行政主管部門如實反映情況。

    第十五條  預(yù)拌混凝土的價格，應(yīng)當(dāng)以廣西建設(shè)工程造價管理站賀州市站定期發(fā)布的價格信息為指導(dǎo)，由供需雙方合同約定。

    預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須及時公布最新一期價格信息。

    市物價管理部門對預(yù)拌混凝土的價格進(jìn)行監(jiān)督。

    第十六條  使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由于減少了噪音和粉塵污染，改善了環(huán)境衛(wèi)生，因此，市環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門須減免相應(yīng)費用，以促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土的發(fā)展。

    第十七條  城市建設(shè)重點工程、市政工程、防洪工程、橋梁、工業(yè)與民用建筑以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定征收散裝水泥專項資金預(yù)收款，工程竣工后30天內(nèi)能提供有關(guān)使用預(yù)拌混凝土或散裝水泥有效憑證的，按規(guī)定辦理專項資金清算手續(xù)。

    第十八條  違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未經(jīng)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)改用袋裝水泥的，由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第十九條  違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止現(xiàn)場攪拌，并根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第二十條  違反本規(guī)定未足額繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》予以處罰。

    第二十一條  生產(chǎn)和銷售不符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土及其制品的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，并依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理辦法》予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，除賠償損失外，依法追究領(lǐng)導(dǎo)者和主要責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

    各相關(guān)部門分別依據(jù)各自的職責(zé)依法對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)予以處理。

    對舉報違法生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土及其制品的有功人員，要給予獎金等獎勵。

    第二十二條　各級預(yù)拌混凝土管理部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，切實為發(fā)展預(yù)拌混凝土做好服務(wù)工作。對濫用職權(quán)，玩忽職守的，按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

    第二十三條  各縣視本地具體情況參照施行。

    第二十四條  本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。