廣西:節(jié)約型社會呼喚要加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土
今年6月27日,《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》中指出:“落實發(fā)展散裝水泥的政策措施,從使用環(huán)節(jié)入手進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”。6月29日,溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上的講話中,進(jìn)一步明確提出“要大力發(fā)展散裝水泥”。國務(wù)院將發(fā)展散裝水泥列入建設(shè)節(jié)約型社會的重要組成部分,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
水泥散裝率是衡量一個國家資源利用水平、經(jīng)濟(jì)增長方式和現(xiàn)代社會文明程度的重要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)70年代就實現(xiàn)了80%--90%的水泥散裝率,而我國直到2004年散裝率才到33.47%。
今日中國,資源已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展已為國人共識。水泥業(yè)是高物耗、高能耗、高污染的行業(yè),而加快發(fā)展散裝水泥,降低水泥業(yè)的物耗、能耗,減少水泥業(yè)的污染,既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求,也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的典型
然而,在推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土的過程中,仍有相當(dāng)部分人對其優(yōu)越性認(rèn)識不足,特別是預(yù)拌混凝土,一些建筑商和業(yè)主單位僅從價格上與傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土作簡單對比,只看到預(yù)拌混凝土價格偏高的一面,而看不到使用預(yù)拌混凝土后產(chǎn)生的許多綜合效益。
發(fā)展預(yù)拌混凝土是發(fā)展散裝水泥的高級階段,是提高水泥散裝率的重要手段。與袋裝水泥和傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土相比,使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土能極大減少水泥粉塵對環(huán)境的污染,降低能耗和勞動強(qiáng)度,提高工程質(zhì)量,具有顯著的社會、環(huán)境和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
——散裝水泥裝、運(yùn)、用的裝備長期循環(huán)使用,代替了水泥包裝袋一次性使用后即廢棄的生產(chǎn)方式,從而節(jié)省了水泥包裝鏈條上的一切消耗??晒?jié)約紙袋或塑編袋,降低原材料損耗,自動化程度高,能幾十倍地提高勞動生產(chǎn)率,降低建設(shè)工程綜合成本。
2004年全國水泥總產(chǎn)量9.7億噸,其中6.6億噸包裝水泥耗用138.6億個包裝袋,如果全按紙袋計算,需用396萬噸包裝紙,折合優(yōu)質(zhì)木材2178萬立方米;若用塑編袋包裝需消耗石油99萬噸。袋裝水泥在搬運(yùn)過程中破損率達(dá)5%以上。2004年全國6.6億噸包裝水泥,僅破損率一項就浪費(fèi)水泥3300萬噸,相當(dāng)于廣西16個月的產(chǎn)量,1995—2004年10年間全國因包裝破損造成水泥損失2.39億噸,經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)598億元。而散裝水泥由于全封閉式裝、運(yùn)、儲,水泥泄灰率不到1%。
——可以大大提高建筑工程質(zhì)量。實驗證明,散裝水泥存放在相對密閉的容器中,13個月質(zhì)量保持不變;而包裝水泥在工棚內(nèi)存放3個月,強(qiáng)度下降15-20%,6個月后下降20-30%;如遇濕度較大的天氣,還會結(jié)粒成塊,變成毫無強(qiáng)度的惰性材料,不能再繼續(xù)使用。在建筑工地現(xiàn)場攪拌,各種材料的配比由于沒有嚴(yán)格計量,質(zhì)量難以保證。而通過專業(yè)化、規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土和干混砂漿,由電腦控制,科學(xué)配方,計量嚴(yán)格,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,確保了混合物的品質(zhì),其工藝普遍采用了混凝土外加劑和微礦粉,顯著提高混凝土的品質(zhì)性能(強(qiáng)度、抗?jié)B性、和耐久性),產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量得到充分保證。
——可以大大降低噪音污染和減少粉塵排放。袋裝水泥現(xiàn)場攪拌噪音污染嚴(yán)重,一般都在80分貝以上,對周圍居民影響很大。而用散裝水泥和預(yù)拌混凝土施工,可大大減少噪音污染,減少拆袋所產(chǎn)生的粉塵污染,有效解決了運(yùn)輸中水泥和沙石在城區(qū)道路撒落等臟亂差公害,有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量,改善勞動條件,保持良好的施工作業(yè)環(huán)境、實現(xiàn)文明施工,體現(xiàn)“以人為本”。據(jù)北京市環(huán)境科學(xué)研究院測定,每噸包裝水泥粉塵排放(可吸入顆粒物)為4.48公斤,而每噸散裝水泥只有0.28公斤,包裝水泥高于散裝水泥16倍。
——節(jié)約建筑材料,促進(jìn)工業(yè)廢棄資源的循環(huán)利用。預(yù)拌混凝土可以大量使用火電廠粉煤灰、微礦粉作為摻合料,摻和量占水泥用量的1/3左右,不但改善混凝土的品質(zhì)性能和操作性能,而且可節(jié)約大量的水泥,降低混凝土生產(chǎn)成本。
——大大縮短工期。預(yù)拌混凝土是建筑施工現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,其最為突出的優(yōu)點是節(jié)約水泥、保證質(zhì)量、提高效率、施工泵送高度高,一次連續(xù)性澆注量大,因此可以大大縮短工期,實現(xiàn)“能環(huán)保、大方量、高速度、少占地”,是社會功能、城市功能達(dá)到高水平的突出表現(xiàn)。
因此,表面上看預(yù)拌混凝土的價格比現(xiàn)場攪拌混凝土的成本要高,但綜合以上優(yōu)勢,使用預(yù)拌混凝土的成本并沒有增加:進(jìn)度加快減少了現(xiàn)場的管理費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料及設(shè)備租金,減少了建設(shè)資金占用利息;減少了現(xiàn)場作業(yè)人員,人工費(fèi)、現(xiàn)場臨時設(shè)施、水電費(fèi)得以節(jié)約;減少了現(xiàn)場攪拌產(chǎn)生的浪費(fèi);降低了質(zhì)量風(fēng)險。
正因為散裝水泥和預(yù)拌混凝土突出的綜合效益,使其成為了資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的典型。
廣西進(jìn)入快速發(fā)展期
廣西區(qū)推廣散裝水泥起步于1973年,到1985年止一直徘徊在10萬噸左右。1985年,國家和自治區(qū)相繼出臺扶持政策,促進(jìn)了散裝水泥的發(fā)展,1995年我區(qū)散裝水泥供應(yīng)量為141萬噸;2001年達(dá)到358萬噸;用6年的時間增長215萬噸,2004年全區(qū)發(fā)展散裝水泥創(chuàng)歷史最好水平,散裝量達(dá)791萬噸,只用三年時間增長了433萬噸。水泥散裝率方面,1995年以前一直徘徊在10%以下,1996年至2001年為16.74%,2002年至2004年,只用三年時間提升到30.44%,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)效益看,2004年廣西供應(yīng)的散裝水泥量僅節(jié)約水泥包裝費(fèi)和減少水泥破損折算綜合經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)2.58億元。
2004年,南寧市共完成散裝水泥供應(yīng)量128萬噸,同比增長18.5%;預(yù)拌混凝土銷售量256萬立方米,同比增長127%。今年9月,經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)已成為全國第11個、西 部地區(qū)第1個發(fā)展散裝水泥示范市。另外,作為農(nóng)村發(fā)散示范的巴馬縣、平果縣等農(nóng)村地區(qū)使用散裝水泥也有了突破性進(jìn)展。至此廣西已形成城鄉(xiāng)并舉,共同推進(jìn)的發(fā)散形勢。
我區(qū)預(yù)拌混凝土的快速發(fā)展,主要是政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作產(chǎn)生的合力。1995年,柳州和梧州市開始建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線,至2000年廣西僅有四家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(其中南寧市兩家),實際總產(chǎn)量為26萬m3,僅排在全國省市的第24位。
2003年6月自治區(qū)人民政府第1號令發(fā)布修改后的《廣西壯族自治區(qū)散裝水泥管理規(guī)定》,同年12月,自治區(qū)有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知,此后,廣西的預(yù)拌混凝土進(jìn)入了行業(yè)發(fā)展最快的時期,三年上了三個大臺階:2002年,廣西預(yù)拌混凝土產(chǎn)量77萬m3,列全國省市區(qū)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量的第22位;2003年,全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)增至20家(其中南寧市10家),實際產(chǎn)量達(dá)到170萬m3(其中南寧市110萬m3),全國統(tǒng)計排名升至第20位;2004全區(qū)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量升至356萬m3,同比增長128%,列全國排名第18位; 2005年前10個月,我區(qū)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量已達(dá)410萬m3,超過了去年全年的產(chǎn)量。
隨著廣西推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識的增強(qiáng),以及西部開發(fā)機(jī)遇,水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理,法規(guī)逐步完善等各種有利因素的聚合,廣西的散裝水泥進(jìn)入至少10年的快速發(fā)展期。確保用散量年均增100萬噸以上,水泥散裝率進(jìn)入全國先進(jìn)行列是可以期待的。
盡管廣西用散量快速上升,廣西散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展仍存在不少問題:有的城市對發(fā)展散裝水泥認(rèn)識不足,管理不到位,行政執(zhí)法檢查力度不夠,使一些按規(guī)定該用散裝水泥的工程沒有達(dá)到規(guī)定比例;已“禁現(xiàn)拌”城市仍然存在大量在現(xiàn)場攪拌混凝土的現(xiàn)象,據(jù)測算,去年4個“禁現(xiàn)拌”城市有近1/3約150萬m3混凝土量是現(xiàn)場攪拌的,嚴(yán)重影響了國家相關(guān)政策的落實。
從使用環(huán)節(jié)入手繼續(xù)加大推廣力度
近幾年,廣西區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效,新型干法窯生產(chǎn)線新增產(chǎn)能1000萬噸以上,這為散裝水泥的生產(chǎn)和供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。“十一五”規(guī)劃期間,廣西散裝水泥的工作重點是從使用環(huán)節(jié)入手,繼續(xù)加大散裝水泥的推廣力度。
推進(jìn)“禁現(xiàn)拌”進(jìn)程,抓好城市發(fā)散工作。南寧、柳州、桂林、梧州4個城市已從2003年12月31日起禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。2005年12月31日起,北海、貴港、玉林、防城港、欽州、百色、河池、賀州、崇左、防城港等10個城市按規(guī)定也將禁止在城區(qū)施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
提高城市和重點工程的用散率。按有關(guān)政策規(guī)定:凡列入國家、自治區(qū)計劃的重點建設(shè)工程必須使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土達(dá)90%以上;水泥用量300噸以上或者房屋建筑面積在1500m2以上的其他建設(shè)工程必須使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土達(dá)80%以上;水泥制品生產(chǎn)者全部使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土。從2004年5月起,預(yù)拌混凝土車輛計征公路養(yǎng)路費(fèi)按60%計征,并給予3年過渡期優(yōu)惠。
鼓勵多元化投資。 各城市以政策支持和市場運(yùn)作相結(jié)合,調(diào)動社會資金投資預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)的積極性,做大散裝水泥應(yīng)用市場,拉動散裝水泥供應(yīng)。不斷培育和壯大預(yù)拌混凝土這一新興產(chǎn)業(yè),形成規(guī)?;?、市場化局面。
嚴(yán)格規(guī)范市場。 充分發(fā)揮有關(guān)行政主管部門作用,對城市和重點工程使用散裝水泥,對征收專項資金和使用預(yù)拌混凝土實行嚴(yán)格的事前把關(guān),事后監(jiān)督,全程監(jiān)控。根據(jù)現(xiàn)有政策、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對違規(guī)使用袋裝水泥或中心城市違禁在現(xiàn)場攪拌混凝土的執(zhí)法檢查和行政處罰。堅持在建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中將按規(guī)定比例必須使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土的內(nèi)容納入招標(biāo)文件,供需雙方簽訂使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土合同。
實施“科技興散”戰(zhàn)略,努力提高散裝水泥技術(shù)裝備水平和綜合配套能力。積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備,加大科研資金的投入,加快散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)新設(shè)備、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,提高發(fā)展散裝水泥的科技含量,努力降低散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)成本、銷售成本和運(yùn)輸成本。在此同時,堅決淘汰落后的仍有泄灰的散裝水泥裝備,研制和開發(fā)適合城市和農(nóng)村大面積推廣的新裝備,抓好散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的研發(fā),積極發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的水泥制品工業(yè),集約型使用散裝水泥,不斷拓展散裝水泥的使用領(lǐng)域和范圍。
編輯:
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com