蘇州市預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市工程建設(shè)項(xiàng)目使用預(yù)拌商品混凝土的管理，規(guī)范我市預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)預(yù)拌商品混凝土供需雙方的合法權(quán)益，推進(jìn)預(yù)拌商品混凝土供求市場化進(jìn)程，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家計(jì)委3號(hào)令、七部委第12號(hào)令等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。 

    第二條 在我市市區(qū)（含蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)，下同）從事預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。 

    第三條 我市市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用預(yù)拌混凝土3000立方米以上必須進(jìn)行招標(biāo)。 

    第四條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 

    第五條 蘇州市區(qū)范圍內(nèi)預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在蘇州市建筑有形市場進(jìn)行。 

    第六條 預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 

    蘇州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌商品混凝土招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 

    第七條 預(yù)拌商品混凝土是建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié) ，直接影響工程結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)一般由建設(shè)工程已中標(biāo)的施工總承包企業(yè)依法組織實(shí)施。 

    第八條 單位工程使用預(yù)拌商品混凝土3000立方米以下（含3000立方米）可不進(jìn)行招標(biāo)，由預(yù)拌混凝土需求方選定符合資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)，到蘇州市招標(biāo)辦申請(qǐng)辦理直接發(fā)包手續(xù)。 

    第九條 預(yù)拌商品混凝土招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在蘇州工程建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)之日不得少于2個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。 

    招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、技術(shù)指標(biāo)、混凝土方量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件辦法等事項(xiàng)。 

    第十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)人申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。 

    當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于3家時(shí)，應(yīng)延長報(bào)名時(shí)間。 

    第十一條 資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)資格預(yù)審結(jié)果通知書。 

    投標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審合格通知書后，在通知書規(guī)定時(shí)間內(nèi)向投標(biāo)人遞交投標(biāo)確認(rèn)函。 

    第十二條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)市建設(shè)工程招標(biāo)辦備案。 

    招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容： 

    （一）投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、工程資金來源和付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等； 

    （二）預(yù)拌混凝土需要量清單； 

    （三）投標(biāo)函的格式及附錄； 

    （四）擬簽訂合同的主要條款； 

    （五）要求投標(biāo)人提交的其他材料。 

    第十三條 預(yù)拌商品混凝土投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的具備相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)。 

    第十四條 預(yù)拌商品混凝土的投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： 

    （一）投標(biāo)函； 

    （二）確保預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量控制、運(yùn)輸、供貨工期等技術(shù)措施和方案； 

    （三）投標(biāo)報(bào)價(jià)書； 

    （四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 

    第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

    第十六條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)。
 
    評(píng)委會(huì)成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不少于三分之二。評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人提前半個(gè)工作日到市招標(biāo)辦抽取。 

    第十七條 預(yù)拌商品混凝土評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，質(zhì)量、運(yùn)輸、供貨工期等技術(shù)措施和方案，市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)公布的上季度質(zhì)量情況和企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 

    第十八條 綜合評(píng)估法一般按以下評(píng)分分值和比重確定。 
    1、投標(biāo)報(bào)價(jià)占60分； 
    2、質(zhì)量水平占15分； 
    3、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、供貨工期降低成本等技術(shù)措施和方案占15分； 
    4、企業(yè)信譽(yù)占10分。 

    第十九條 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)參照相關(guān)定額，根據(jù)市場價(jià)格行情和投標(biāo)人實(shí)際情況自主進(jìn)行，并最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求。 

    預(yù)拌商品混凝土報(bào)價(jià)按混凝土出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、泵送費(fèi)三部分組成。各部分報(bào)價(jià)應(yīng)符合以下規(guī)定，并在技術(shù)措施和方案中明確報(bào)價(jià)讓利的實(shí)際情況、可行辦法和具體措施。 

    1、凝土出廠價(jià) 

    混凝土出廠價(jià)的計(jì)算方式為：上季度市場信息價(jià)—定額運(yùn)輸費(fèi)—定額泵送費(fèi)。 

    混凝土出廠價(jià)的浮動(dòng)比列，一般下浮不超過5%。 

    2、運(yùn)輸費(fèi)、泵送費(fèi) 

    運(yùn)輸費(fèi)、泵送費(fèi)作為預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的可競爭費(fèi)用。投標(biāo)人可結(jié)合實(shí)際，競爭報(bào)價(jià)運(yùn)輸費(fèi)。 

    3、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)應(yīng)繳納的稅金，國家、省財(cái)政、物價(jià)部門設(shè)定的各種費(fèi)，為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)入報(bào)價(jià)。 

    第二十條 經(jīng)濟(jì)評(píng)委根據(jù)市場信息價(jià)與混凝土需求量清單確定基準(zhǔn)價(jià)。經(jīng)評(píng)審后符合招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)一般得最高分，每高于最低報(bào)價(jià)1%扣3—5分（應(yīng)在招標(biāo)文件中明確），其間連續(xù)計(jì)算。 

    第二十一條 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)的質(zhì)量水平以蘇州市建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)公布的預(yù)拌混凝土質(zhì)量情況為依據(jù)。 

    第二十二條 投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中明確對(duì)招標(biāo)文件中所有要求的保障機(jī)制，提出切合實(shí)際的質(zhì)量控制手段、運(yùn)輸、供貨保障措施、降低成本措施等技術(shù)方案和措施。 

    第二十三條 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)的信譽(yù)分根據(jù)上季度“蘇州市預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)誠信記錄”得分確定，由蘇州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，每季度末在蘇州工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。 

    第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起七天內(nèi)向市招標(biāo)辦提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，并將中標(biāo)結(jié)果在交易中心和蘇州建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示2個(gè)以上工作日。招標(biāo)辦自收到書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)未對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)提出質(zhì)疑，招標(biāo)人可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。 

    第二十五條 招標(biāo)人（或中標(biāo)人）應(yīng)在訂立書面合同7日內(nèi)將合同送招標(biāo)辦審核備案。 

    第二十六條 建設(shè)工程未經(jīng)許可，不使用預(yù)拌商品混凝土或未辦理相關(guān)手續(xù)經(jīng)查實(shí)后，由市建設(shè)局視情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。 

    第二十七條 本辦法從2002年12月1日起施行。