貴州省散裝水泥管理辦法

    《貴州省散裝水泥管理辦法》已經(jīng)1999年8月7日省人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。

    第一條 為發(fā)展散裝水泥，貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

    第三條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作。

    地、州（市）散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作，并接受上級(jí)散裝水泥辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第四條 各級(jí)散裝水泥辦公室按照分級(jí)管理的權(quán)限履行下列職責(zé)：

    （一）組織貫徹實(shí)施發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二）編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

    （三）按國(guó)家和本省的規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金；

    （四）負(fù)責(zé)散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和散裝水泥工作的信息交流、宣傳及職工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；

    （五）協(xié)調(diào)和處理散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

    （六）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)散裝水泥大中型項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃及審核；

    （七）負(fù)責(zé)對(duì)散裝水泥行業(yè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第五條 擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力50%以上、改建的立窯生產(chǎn)線散裝設(shè)施能力20%以上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建的生產(chǎn)線），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%。

    有關(guān)部門(mén)對(duì)擴(kuò)建、改建、新建進(jìn)行設(shè)計(jì)審查時(shí)，未達(dá)到要求的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。

    第六條 城市人民政府應(yīng)積極發(fā)展商品混凝土，并根據(jù)實(shí)際情況，采取措施限制在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

    工程建設(shè)和施工單位應(yīng)盡量使用商品混凝土和散裝水泥，具體比例由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定。大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，使用散裝水泥應(yīng)分別達(dá)到60%和80%以上。

    第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥檢驗(yàn)、計(jì)量等項(xiàng)工作的管理，建立有關(guān)制度，確保散裝水泥質(zhì)量合格，計(jì)量準(zhǔn)確。

    第八條 運(yùn)輸和使用散裝水泥的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用設(shè)施和設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)的要求，防止污染環(huán)境。

    第九條 散裝水泥運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)及其他散裝水泥專(zhuān)用設(shè)備在城區(qū)運(yùn)行、安裝和使用時(shí)，公安交通管理和城市管理等部門(mén)應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。散裝車(chē)及設(shè)備外觀要整潔，不得污染環(huán)境。

    第十條 國(guó)家規(guī)定的發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）依照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

    （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售1噸袋裝水泥，繳納2元專(zhuān)項(xiàng)資金；

    （二）建設(shè)單位或其他使用單位每使用1噸袋裝水泥，繳納2元專(zhuān)項(xiàng)資金。從省外購(gòu)入袋裝水泥的，每噸繳納5元專(zhuān)項(xiàng)資金。

    第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由地、州（市）散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。其中，貴州水泥廠、貴州水城水泥股份有限公司、遵義市水泥廠由省散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征后交省散裝水泥辦公室。

    建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，由散裝水泥辦公室委托有關(guān)單位代征。
從省外購(gòu)入袋裝水泥的，其專(zhuān)項(xiàng)資金由購(gòu)入地的地、州（市）散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)單位代征。

    專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行代征的，代征單位按實(shí)際入庫(kù)數(shù)額的0.2%提取代征業(yè)務(wù)費(fèi)。

    第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金按季繳納，季后10日內(nèi)必須繳納。征收或代征專(zhuān)項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用收據(jù)。

    第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)中列支；建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

    第十四條 按規(guī)定征收的專(zhuān)項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理，就地繳入國(guó)庫(kù)。具體繳庫(kù)辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 地、州（市）散裝水泥辦公室收取的專(zhuān)項(xiàng)資金按征收數(shù)額的10%上繳，作為全省集中調(diào)劑使用。專(zhuān)項(xiàng)資金上繳省的部分就地按比例繳入省級(jí)金庫(kù)。

    第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金屬于政府性專(zhuān)項(xiàng)基金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用方向具體規(guī)定如下：

    （一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專(zhuān)用設(shè)施，購(gòu)置和維修散裝水泥專(zhuān)用設(shè)備；

    （二）散裝水泥的科研與新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、推廣；

    （三）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

    （四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支；

    （五）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位或個(gè)人；

    （六）與散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

    第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11月底前，編制下一年專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。年度終了3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度專(zhuān)項(xiàng)資金收支決策，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

    第十八條 散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目屬于基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目、科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。

    第十九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應(yīng)能力達(dá)不到本辦法第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由散裝水泥辦公室責(zé)令限期改進(jìn)。

    第二十條 違反本辦法第十條、第十二條第一款規(guī)定，漏繳或不按時(shí)繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水不尼辦公室或受委托的征收單位按日加收2‰的滯納金；對(duì)拒不繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥辦公室責(zé)令其限期繳納，并給予警告或者處以1000元以上30000元以下的罰款。

    第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。截留或者挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條 本辦法自1999年9月1日起施行。1993年8月23日省人民政府辦公廳印發(fā)的《貴州省發(fā)展散裝水泥的規(guī)定》同時(shí)廢止。