西寧市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法

    第一章　總則

    第一條　為確保建筑工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推進建筑業(yè)技術(shù)進步，在工程建設(shè)中全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條　凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售和使用預(yù)拌混凝土活動，實施對該活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

    第三條　本辦所稱預(yù)拌混凝土也稱商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

    第四條　市建筑行政主管部門負責(zé)拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土使用的監(jiān)督管理。

    第五條　環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職能，共同與市建設(shè)行政主管部門做好預(yù)拌混凝土的各項管理工作。

    第二章　資質(zhì)管理

    第六條　生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，在立項批復(fù)前，必須按有關(guān)規(guī)定征得市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的同意。

    第七條　預(yù)拌混凝土的企業(yè)的資質(zhì)等級按建設(shè)部預(yù)拌混凝土資質(zhì)等級管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三章　使用范圍

    第八條　生產(chǎn)預(yù)拌混凝土攪拌站的建設(shè)應(yīng)當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，其布點方案由市建設(shè)行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保行政主管部門編制。

    第九條　在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)混凝土用量超過300立方米的建設(shè)工程項目，必須使用預(yù)拌混凝土。在本市東至共和路，南至玉樹路、西至黃河路，北至濱河路范圍內(nèi)的建設(shè)工地，必須使用預(yù)拌混凝土。

    第十條　市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，調(diào)整強制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項目混凝土用量，報市政府批準后實施。

    第十一條　有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當向市建設(shè)行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，未答復(fù)的可視為許可。

    （一）　屬物種類型　混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

    （二）　因道路狹窄等原因，預(yù)拌混凝土攪拌運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；

    （三）　其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

    （四）　現(xiàn)揚攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

    第四章　質(zhì)量與造價管理

    第十二第　企業(yè)生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土，應(yīng)當接受市建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督。

    第十三條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當按照國家《混凝土檢驗評定標準》等有關(guān)規(guī)定做好取樣、抽樣檢驗、留制試塊和評定等級工作，使生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售的預(yù)拌混凝土不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準的，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有部門檢舉、控告、投拆。

    第十四條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對售出混凝土的質(zhì)量負責(zé)，但在預(yù)拌混凝土按時運到建設(shè)工程施工現(xiàn)場，由預(yù)拌混凝土使用單位摻入外加劑或添加劑等后，其質(zhì)量應(yīng)當由預(yù)拌混凝土使用單位負責(zé)；兩者的質(zhì)量責(zé)任按國家有關(guān)規(guī)定劃分。

    第十五條　建筑施工企業(yè)不得向無《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預(yù)接班混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

    第十六條　使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目，在編制審查招標標底、投標報價，以及建設(shè)過程中審查施工預(yù)算，竣工后審查決算時，均應(yīng)將預(yù)拌混凝土價格列入建設(shè)工程成本。

    第十七條　預(yù)拌混凝土的價格，應(yīng)當執(zhí)行本市現(xiàn)行材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)　拌混凝土企業(yè)可設(shè)計要求、市場材料價格變動情況在規(guī)定范圍內(nèi)合理浮動。

    第五章　使用與運輸

    第十八條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。

    第十九條　預(yù)拌混凝土攪拌運輸車及泵車，由市建設(shè)行政主管部門開具證明，報市公安交通管理部門核發(fā)工程專用車輛通行證。

    第二十條　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸應(yīng)當符環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求。預(yù)拌混凝土攪拌運輸車應(yīng)當保證車況良好、車容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施，禁止治路滴漏。

    第六章　罰則

    第二十一條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在規(guī)定的區(qū)域和建設(shè)工程項目的施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止現(xiàn)場攪拌，并按現(xiàn)場實際澆筑的混凝土量對其處以每立方米100元至200元的罰款（但最高不得超過30000元）。

    第二十二條　違反本辦法規(guī)定，未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)銷售預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以50000元以上10000元以下罰款；建筑施工企業(yè)向無《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止購買使用，并按購買的混凝土量對其處以每立方米50元至100元的罰款（但最高不得超過30000元）。

    第二十三條　違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售不符合質(zhì)量標準的預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

    第二十四條　施工現(xiàn)場攪拌混凝土造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門依法處罰。

    第二十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

    第二十六條　預(yù)拌混凝土管理部門工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法 機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第七章　　附　　則

    第二十七條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市建設(shè)局負責(zé)解釋。

    第二十八條　本辦法發(fā)布之日起施行。