淄博市散裝水泥管理辦法
第二條 本辦法所稱散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用和管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作。
市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市散裝水泥行政管理的具體工作。區(qū)縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作,業(yè)務(wù)上接受市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好散裝水泥管理的相關(guān)工作。
第五條 散裝水泥管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。
發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃,限制袋裝,提高水泥散裝率,發(fā)展商品混凝土,推廣應(yīng)用商品砂漿。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備,提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合配套能力。新建、改建和擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,其散裝水泥發(fā)放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用,其散裝水泥發(fā)放能力不得低于水泥生產(chǎn)能力的70%。
新建、改建和擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用散裝水泥的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量規(guī)定,其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)以及區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。其他建設(shè)工程使用散裝水泥率應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的散裝水泥儲(chǔ)存、使用設(shè)備。
第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送散裝水泥生產(chǎn)、使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不得虛報(bào)。
第十一條 設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,未經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),不得現(xiàn)場攪拌混凝土。因受交通、施工場地、施工狀況等條件限制確需現(xiàn)場攪拌的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門提出書面申請。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請書之日起,三個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予現(xiàn)場攪拌的書面批復(fù)。
商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕提供小批量商品混凝土。
第十二條 運(yùn)送散裝水泥和商品混凝土的專用車輛需要進(jìn)入城區(qū)禁行、禁停路段的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理有關(guān)通行手續(xù),公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。
第十三條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十四條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門印制的《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳款通知書》,實(shí)行票款分離辦法,納入財(cái)政預(yù)算基金管理,按照國家規(guī)定的用途??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
散裝水泥管理機(jī)構(gòu)不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的,按下列程序辦理:
(一)使用單位提出書面申請和項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;
(二)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行可行性審查;
(三)報(bào)財(cái)政部門審批;
(四)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。
前款規(guī)定的項(xiàng)目竣工后,散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 違反本辦法第七條規(guī)定,水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力達(dá)不到其水泥生產(chǎn)能力70%的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第九條規(guī)定,商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定使用散裝水泥的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,并可處以每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元的罰款,但罰款總額不得超過三萬元。
大中型和其他建設(shè)工程未按照規(guī)定使用散裝水泥的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照每噸十元處以罰款。
第十九條 違反本辦法第十條規(guī)定,水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)散裝水泥發(fā)放量的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按照虛報(bào)量每噸五元處以罰款。
第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,設(shè)有商品混凝土攪拌站的區(qū)縣城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正,并按照現(xiàn)場攪拌的混凝土量每立方米五十元處以罰款。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定,生產(chǎn)、使用袋裝水泥未按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的,由財(cái)政、審計(jì)部門依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的,由財(cái)政、物價(jià)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 拒絕、阻礙散裝水泥行政管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法自2005年1月1日起施行。
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監(jiān)督:0571-85871667
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