長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心行政許可 全程代辦實(shí)施方案(試行)》的通知:

    
長(zhǎng)政辦發(fā)〔2004〕21號(hào)
 
長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心行政許可
全程代辦實(shí)施方案(試行)》的通知
 
各區(qū)、縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:
《長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心行政許可全程代辦實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 
 
 
二○○四年三月十六日       

 
 
長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心行政許可全程代辦實(shí)施方案
 
(試行)
 
 
 
為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市行政審批部門(mén)責(zé)任制度〉等三個(gè)工作制度的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔2003〕18號(hào))中關(guān)于推行長(zhǎng)沙市行政審批事務(wù)全程代辦制度(試行)的精神,簡(jiǎn)化程序,提高效率,規(guī)范行為,優(yōu)化環(huán)境,為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù),特制定本方案。
一、成立代辦機(jī)構(gòu)
成立長(zhǎng)沙市行政許可全程代辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市政務(wù)中心)主任秦光國(guó)任組長(zhǎng),市政務(wù)中心副主任彭本固、胡剛?cè)胃苯M長(zhǎng),市國(guó)土資源局總工程師劉光標(biāo)、市規(guī)劃局副局長(zhǎng)周江、市計(jì)委副主任朱志剛、市經(jīng)委紀(jì)委書(shū)記黃杏芝、市建委總工程師湯偉、市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)楊懿文、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)文瓊山、市環(huán)保局副局長(zhǎng)李志堅(jiān)、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉明章、市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)賀福明、市地稅局副局長(zhǎng)王康實(shí)、市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)趙金偉、市旅游局副局長(zhǎng)彭歡首、市文化局副局長(zhǎng)譚旭、市商貿(mào)局副局長(zhǎng)汪東華、市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳祖生、市交通局副局長(zhǎng)羅齊宏、市科技局副局長(zhǎng)胡石明、市人防辦副主任陳定憲、市拆遷辦副主任王一夫、市教育局副局長(zhǎng)李楓、市園林局副局長(zhǎng)楊云安、市林業(yè)局副局長(zhǎng)肖平鴿、市地震局局長(zhǎng)尹大德、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙曉軍、市氣象局副局長(zhǎng)王智剛、市政務(wù)中心助理調(diào)研員廖元生為成員。
二、設(shè)立代辦窗口
在市政務(wù)中心三樓設(shè)立長(zhǎng)沙市行政許可全程代辦窗口,由市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建委、市外經(jīng)貿(mào)局、市聯(lián)合收費(fèi)辦各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干,負(fù)責(zé)依法受理以下投資規(guī)模的手續(xù)代辦:投資額400萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目;投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的市外境內(nèi)投資項(xiàng)目;市內(nèi)投資商開(kāi)設(shè)800萬(wàn)元人民幣以上的工商企業(yè);區(qū)、縣(市)政務(wù)中心代理的需市級(jí)許可的項(xiàng)目。
三、配齊代辦人員
市直各相關(guān)單位須配設(shè)一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的行政許可全程代辦聯(lián)絡(luò)員,全權(quán)代表派出單位行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、辦理職能,并接受派出單位和市政務(wù)中心的雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)具體行政許可材料的受理、跟蹤督辦、手續(xù)代辦、證照核發(fā)等工作。聯(lián)絡(luò)員一經(jīng)確定,不得隨意更換,如因特殊情況需要更換,要征得市政務(wù)中心同意。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守市政務(wù)中心有關(guān)規(guī)定,對(duì)市政務(wù)中心交辦的事項(xiàng)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好。
委托代辦的業(yè)主應(yīng)安排專人全程配合代辦工作,協(xié)助處理有關(guān)事項(xiàng)。
區(qū)、縣(市)政務(wù)中心各配設(shè)一名全程代辦聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)全程代辦對(duì)接工作。
四、明確代辦程序
(一)國(guó)內(nèi)外公民、各類法人,符合法律、法規(guī)規(guī)定的投資項(xiàng)目,達(dá)到各類投資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求且材料齊全,愿意委托全程代辦的,簽好委托書(shū),填寫(xiě)代辦表,由窗口受理。
(二)窗口受理后,將項(xiàng)目按不同類別進(jìn)行登記,輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),建立代辦檔案,記載委托人需代辦的有關(guān)手續(xù)、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況及其資料。窗口出具收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)明細(xì)表及辦手續(xù)所需各種資料,并核算應(yīng)繳的規(guī)費(fèi)。
(三)由市政務(wù)中心牽頭定期分批進(jìn)行代辦項(xiàng)目行政許可聯(lián)合辦理(有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和代辦聯(lián)絡(luò)員參加):1、立項(xiàng); 2、選址定點(diǎn);3、用地調(diào)查與預(yù)審; 4、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;5、初步設(shè)計(jì)及施工圖審查;6、規(guī)劃報(bào)建圖審查;7、施工報(bào)建;8、稅務(wù)登記、9、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案;10、土地登記發(fā)證;11、房產(chǎn)登記;12、用工、開(kāi)業(yè)。
在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳的收費(fèi)項(xiàng)目征收下列規(guī)費(fèi):1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);2、勞保基金;3、工程定額測(cè)定費(fèi);4、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi);5、人防工程定額測(cè)定費(fèi);6、人防場(chǎng)地建設(shè)費(fèi);7、價(jià)格調(diào)節(jié)基金;8、新型墻體材料發(fā)展基金;9、散裝水泥發(fā)展基金;10、白蟻防治費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)按建筑面積計(jì)費(fèi)的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔2003〕10號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
辦理時(shí)限按市人民政府關(guān)于《長(zhǎng)沙市市級(jí)行政許可項(xiàng)目聯(lián)合辦理工作暫行辦法》(長(zhǎng)政發(fā)〔2004〕2號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(四)市直各相關(guān)單位按聯(lián)審要求在規(guī)定時(shí)間辦完行政許可后,將資料、許可意見(jiàn)、批件等移交代辦窗口,代辦窗口對(duì)各單位辦理情況輸入項(xiàng)目檔案,如出現(xiàn)緩辦、未辦、未移交等情況(各分中心除外),立即提交行政效能監(jiān)察中心監(jiān)察。
(五)通過(guò)委托人辦理的手續(xù),在辦理行政許可手續(xù)前,應(yīng)核對(duì)應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目是否收到位。對(duì)未收到位或緩交、缺交的待交齊后(以市政務(wù)中心收費(fèi)窗口出具的票據(jù)作為憑證)再辦理許可手續(xù)。
(六)移交手續(xù)并在“項(xiàng)目受理庫(kù)”中記錄移交手續(xù)時(shí)間和交接人。
五、依法進(jìn)行許可
(一)代辦行政許可項(xiàng)目必須符合法律、法規(guī)規(guī)定;符合長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展要求,嚴(yán)格按照《長(zhǎng)沙市行政審批事務(wù)代辦制度(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。如出現(xiàn)申請(qǐng)委托人弄虛作假等不真實(shí)、不合法行為,立即停止代辦。
(二)市直有關(guān)單位代辦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員及市政務(wù)中心各窗口工作人員要依法行政,切實(shí)提供便民、利民、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。市直有關(guān)單位代辦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為代辦服務(wù)第一責(zé)任人,各單位聯(lián)絡(luò)員為第二責(zé)任人。
(三)凡行政許可涉及的單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,按聯(lián)審會(huì)要求在承諾的時(shí)限內(nèi)辦妥許可手續(xù)。對(duì)拖延、推諉、敷衍應(yīng)付或服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難不予辦理,索、拿、卡、要的部門(mén)或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按長(zhǎng)沙市行政效能監(jiān)察制度、行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定處理。
(四)各主要行政許可單位要將許可的項(xiàng)目和程序、申請(qǐng)委托人所辦許可的必備資料、應(yīng)收繳的稅費(fèi)項(xiàng)目等交市政務(wù)中心匯編成冊(cè),并在長(zhǎng)沙政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)和市政務(wù)中心電子顯示牌公布。
(五)聯(lián)審會(huì)已形成準(zhǔn)予意見(jiàn)并可以同時(shí)進(jìn)行審查的事項(xiàng),會(huì)上應(yīng)予以確定,各行政許可單位應(yīng)在會(huì)后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦妥許可文件。
對(duì)于不可同時(shí)進(jìn)行審查,而應(yīng)按先后順序許可的代辦事項(xiàng),市行政許可全程代辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)在聯(lián)審會(huì)上明確辦理順序,并由各許可機(jī)關(guān)承諾在聯(lián)審會(huì)后幾日內(nèi)辦妥許可手續(xù)。
(六)在聯(lián)審會(huì)上形成不予許可意見(jiàn)的,由代辦窗口在會(huì)后兩日內(nèi)通知申請(qǐng)人,書(shū)面告知不予許可的部門(mén)及理由,并作好記錄。申請(qǐng)人所繳稅費(fèi)由代辦窗口、收費(fèi)窗口和有關(guān)部門(mén)全額予以退回。申請(qǐng)人不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    (七)建立全程代辦綠色通道。對(duì)重大全程代辦項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)辦、緊急項(xiàng)目迅速辦,盡最大努力為投資商、業(yè)主提供高效、快捷、方便、順暢的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)所有代辦項(xiàng)目一律不收代辦服務(wù)費(fèi)
 

編輯:

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評(píng)論

網(wǎng)友留言僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場(chǎng)

暫無(wú)評(píng)論

發(fā)表評(píng)論

閱讀榜

1.11水泥早報(bào):荻港海螺熟料產(chǎn)能置換公示;中南珠三角水泥價(jià)下滑;特級(jí)企業(yè)破產(chǎn)(混凝土)
[中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開(kāi)啟終身學(xué)習(xí)新篇章!
新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 水泥制造成本增加10-30元/噸
2025-01-11 18:19:57