河南省工業(yè)和信息化廳貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案

　　根據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》要求，為扎實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋整改落實工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握“綠色減量、提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)型方向，推行更嚴更高的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，著力淘汰落后產(chǎn)能，著力推進技術(shù)改造，著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。

　　二、整改原則

　?。ㄒ唬﹫猿贮h政同責(zé)、一崗雙責(zé)。突出政治站位，強化思想引領(lǐng)，黨組書記、廳長對全廳整改工作負總責(zé)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓、直接抓、全程抓，責(zé)任處室具體負責(zé)整改落實工作，牢牢把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。對督察反饋的問題，逐項明確整改任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和整改時限，建立“四張清單”，確保整改工作有序推進、整改措施有力落實、整改任務(wù)有效完成，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

　　（三）堅持統(tǒng)籌施策、重點突破。既就事論事解決好具體問題，又舉一反三、綜合施策，著力從提升思想認識、完善長效機制、改進工作作風(fēng)上下功夫，加快推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　三、整改任務(wù)及分工

　?。ㄒ唬┕残哉娜蝿?wù)

　　1.河南省在深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、貫徹新發(fā)展理念、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要等方面仍然存在差距。河南省要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，督促各級各部門切實履行職責(zé)，壓緊壓實各方責(zé)任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　整改目標(biāo)：貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想更加自覺，履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任更加自覺，落實黨中央國務(wù)院、省委省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署更加自覺。

　　整改措施：（1）成立由廳長為組長、分管承擔(dān)相關(guān)污染防治攻堅任務(wù)處室的副廳長為副組長的廳內(nèi)污染防治攻堅工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和會議精神列入廳黨組會議或廳長辦公會議的學(xué)習(xí)研究議題。（3）制定工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅工作方案，明確相關(guān)處室的工作任務(wù)。（4）研究落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安排的臨時性、階段性污染防治工作。（5）年底安排廳黨組會議或廳長辦公會議聽取工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅工作完成情況匯報。

　　整改時限：立行立改，持續(xù)推進。

　　責(zé)任處室：廳節(jié)能與綜合利用處會同辦公室、規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)處、材料工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處、裝備工業(yè)處、汽車工業(yè)處、消費品工業(yè)處、省食品工業(yè)辦公室、煤炭發(fā)展服務(wù)處落實。

　　責(zé)任人：李凱釗

　　2.控制“兩高”態(tài)度不堅決?！秶野l(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請進一步梳理“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目的通知》指出，河南省“十四五”能耗雙控形勢十分嚴峻。河南省要將不符合要求的高耗能、高排放項目堅決拿下來。

　　整改目標(biāo)：全省淘汰不達標(biāo)的“兩高”項目

　　整改措施：（1）根據(jù)河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，每年制定《河南省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，依據(jù)《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系（2020年本）》（豫淘汰落后辦〔2020〕4號）規(guī)定，對重點行業(yè)企業(yè)進行摸排，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備（生產(chǎn)線）等落后產(chǎn)能，必須依法依規(guī)嚴格關(guān)停退出。（2）將每年度省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳提供的不達標(biāo)的“兩高”項目，列入年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（3）按照屬地管理原則，由屬地政府監(jiān)督。

　　整改時限：2021年12月底前完成。

　　責(zé)任處室：產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)處

　　責(zé)任人：阮征

　?。ǘ﹤€性整改任務(wù)

　　安陽市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，按河南省要求應(yīng)于2020年組織淘汰4.3米以下焦?fàn)t，涉及焦化產(chǎn)能660萬噸/年。但安陽市不顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境空氣質(zhì)量在全國排名長期靠后的實際，違反國家“以鋼定焦”的要求，擅自將安鋼集團淘汰并按政策已外遷至周口市的180萬噸/年焦化產(chǎn)能“一女二嫁”，算作本市應(yīng)完成的20%產(chǎn)能壓減指標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)480萬噸/年焦化產(chǎn)能，導(dǎo)致安陽市2020年焦化產(chǎn)能（含在建）仍為1020萬噸/年，焦鋼比達0.58，比國家要求高出45%。

　　整改目標(biāo)：指導(dǎo)安陽市完成焦化產(chǎn)能壓減任務(wù)。

　　整改措施：（1）研究制定《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》，對全省焦化行業(yè)發(fā)展布局提出指導(dǎo)意見；（2）研究制定《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級實施方案》，指導(dǎo)全省鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局。

　　整改時限：出臺《河南省鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級實施方案》；2022年3月底前出臺《河南省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見》。

　　責(zé)任處室：材料工業(yè)處

　　責(zé)任人：陳鄭育

　　四、整改要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳內(nèi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記、廳長任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全面加強對督察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能與綜合利用處，負責(zé)整改落實的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、日常運轉(zhuǎn)、督促推進等工作，其他整改責(zé)任處室要主動配合，積極整改，要明確專人負責(zé)該項工作，切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，確保整改工作有序有力有效推進。

　?。ǘ娀恼{(diào)度。建立督察整改工作調(diào)度機制，各整改責(zé)任處室每月10日前將整改工作進展情況反饋到節(jié)能與綜合利用處匯總，廳黨組定期或不定期聽取整改工作推進情況匯報；要建立整改工作臺賬，嚴格驗收銷號。把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況納入廳內(nèi)重點督辦內(nèi)容，及時解決整改工作中的重點難點問題。

　?。ㄈ﹪烂C整改紀(jì)律。廳辦公室要加強對本次涉及我廳整改任務(wù)推進落實情況的跟蹤監(jiān)督，對整改任務(wù)推進緩慢的實施通報批評、專項督辦；對懶政怠政、推諉扯皮，造成我廳工作被動的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。