農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)潮再現(xiàn) 調(diào)查稱規(guī)模小于08年

  最近有媒體報道,受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口不振、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等因素影響,以前在春節(jié)前后才出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,目前在多地出現(xiàn);而上一次“返鄉(xiāng)潮”是在受國際金融危機影響的2008年。

  今年出現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”了嗎?8月上旬,人民日報“求證”欄目記者在勞務(wù)輸出大省河南、四川進(jìn)行了調(diào)查。

  疑問一:出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”了嗎?

  【調(diào)查】 上半年河南返鄉(xiāng)農(nóng)民工約占赴省外打工人數(shù)的6%;四川農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移比例逐年下降,未現(xiàn)大幅波動

  在河南鄭州二馬路附近的河南省鄭州農(nóng)村人力資源市場,記者看到,找活干的人并不多,三三兩兩在一起攀談。固始農(nóng)民王金才最近剛從廣東東莞回來,“家里孩子大了,老人歲數(shù)也大了,我有電焊手藝,不愁沒活干,回鄭州畢竟離老家近。”

  在不遠(yuǎn)處的鄭州市較大的非正規(guī)勞務(wù)市場,找事干的農(nóng)民工較多。剛從南方回來的呂彥輝來自周口市太康,他告訴記者,身邊大部分人都是從家里來的,像他一樣從南邊回來的人“十個里都沒有一個”。隨后,記者又來到鄭州市幾個自發(fā)形成的農(nóng)民工勞務(wù)市場,同樣發(fā)現(xiàn),從省外回來的農(nóng)民工只占少部分。

  農(nóng)民工會不會直接回家鄉(xiāng)了呢?記者來到河南省勞務(wù)輸出大縣民權(quán)縣采訪,發(fā)現(xiàn)情況不一。“我們一起出去的20個姐妹都回來了,”花園鄉(xiāng)農(nóng)民王慶梅說。褚廟鄉(xiāng)農(nóng)民張秀琴則有不同感受:“就我因為孩子大了回來了,姐妹們還都在浙江打工?!庇浾哂肿咴L當(dāng)?shù)囟鄠€地方,發(fā)現(xiàn)從外省回來的返鄉(xiāng)農(nóng)民工并不多。

  在民權(quán)縣人力資源和社會保障局,記者得到了一組數(shù)字:民權(quán)縣2011年省外轉(zhuǎn)移就業(yè)13.45萬人,農(nóng)民工返鄉(xiāng)2.9萬人。2012年1至7月份,累計農(nóng)民工返鄉(xiāng)5萬人,較去年增加2.1萬人,不過,與2008年國際金融危機時的10萬人返鄉(xiāng)相比,還不算多。

  河南省人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處也提供了一組數(shù)據(jù):2012年上半年河南省省外輸出1119萬人,從省外回流71萬人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工占省外就業(yè)人數(shù)的6%,比去年同期的35萬人增加43萬。農(nóng)民工處處長呂志華解釋,從數(shù)字上看,人數(shù)增加一倍多,存在提前回流的情況,但屬于“小潮”,無法和2008年300萬人返鄉(xiāng)的“大潮”相比,是正常流動。

  記者從四川省人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處了解到,2008年到2011年,四川農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移所占比例分別從58.7%,逐年降至55.6%、54.6%和52.4%,截至2012年6月底,這一比例已經(jīng)下降到48.2%。該處處長曹慶認(rèn)為,不能把近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)和2008年國際金融危機時的“返鄉(xiāng)潮”相提并論,因為四川農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)近年一直在增加。四川省公共就業(yè)服務(wù)均等化研究項目專家組組長周暢說,從2008年以后,四川省農(nóng)村勞動力跨省轉(zhuǎn)移的數(shù)量就一直呈現(xiàn)負(fù)增長的趨勢,近期農(nóng)民工的返鄉(xiāng)只是該趨勢的自然延伸。

  在河南,中國移動河南公司推出的神州行“兩城一家”資費項目由于和農(nóng)民工外出打工規(guī)律一致,并開通了幫助農(nóng)民工找工作的熱線,消費群體主要是農(nóng)民工。公司市場部營銷管理中心工作人員周鋼告訴記者,春節(jié)由于農(nóng)民工返鄉(xiāng),使用人群會超過300萬,平常會穩(wěn)定在200萬以上。今年的數(shù)字基本和去年持平,上下浮動不超過20萬。

  疑問二:部分農(nóng)民工為何返鄉(xiāng)?

  【調(diào)查】 沿海經(jīng)濟下滑有“推力”;同時內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展有“拉力”,不少農(nóng)民工認(rèn)為返鄉(xiāng)就業(yè)更劃算

  返鄉(xiāng)是因為沿海工作難找嗎?

  在四川成都火車站,不乏扛著大包小包的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。來自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者,自己在廣州的一家餐廳做洗碗工,一個月不到3000元的工資,“聽老鄉(xiāng)說成都本地餐館每個月開給小工的工資有2500元,甚至還包吃住,當(dāng)然是回來劃算了。”

  同樣,在鄭州市火車站廣場,記者隨機采訪了一些剛返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,發(fā)現(xiàn)大部分選擇回來的原因并不是沿海的活兒難找,而是覺得在外打工不如回家鄉(xiāng)打工合適。來自林州的80后農(nóng)民工高亮告訴記者,在浙江打工除去開銷,一個月落不下1000元,回鄭州打工雖然賺的相對少點,但開銷也小,還能經(jīng)?;丶摇?/FONT>

  分析回流原因,呂志華認(rèn)為,一方面,國內(nèi)出口下滑,引發(fā)東南沿海企業(yè)對勞動力需求減少,再加上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,致使部分農(nóng)民工失業(yè)或收入減少選擇回鄉(xiāng);同時,2008年之后,一些沿海企業(yè)內(nèi)遷尋求新的資源和市場,也形成了對外出務(wù)工人員回流的推力。“僅富士康來到鄭州,就帶回了10萬河南農(nóng)民工。”呂志華說。

  河南省社會科學(xué)院副研究員祁學(xué)瑞認(rèn)為,和2008年“返鄉(xiāng)潮”相比,今年的農(nóng)民工回流區(qū)別明顯:首先,只是在局部、個別行業(yè)出現(xiàn);其次,返鄉(xiāng)人群集中在大齡和低技能人群;同時,家鄉(xiāng)環(huán)境的新變化也讓外出者主動選擇回來。

  今年上半年,四川轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2106萬,其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1091萬人。四川省社科院管理學(xué)研究所所長伏紹宏表示,四川近期的“返鄉(xiāng)熱”雖然也有沿海地區(qū)外貿(mào)增長困難導(dǎo)致企業(yè)裁員的原因,但是其主因在于東西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)地收入增加并且務(wù)工環(huán)境改善?!氨热缭诔啥迹皇靠?、英特爾的生產(chǎn)基地消化當(dāng)?shù)貏趧恿蛿?shù)以萬計。本地企業(yè)開出的條件越來越好,農(nóng)民工當(dāng)然愿意選擇回來了?!?伏紹宏說。

  疑問三:農(nóng)民工回家能就業(yè)嗎?

  【調(diào)查】 家鄉(xiāng)多舉措留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工

  收了麥子后,民權(quán)縣準(zhǔn)備返回南方的農(nóng)民們在火車站看到了一封《致全縣在外務(wù)工人員的一封信》。這封信是由民權(quán)縣人力資源和社會保障局局長宋正波所寫,信中飽含深情的話語以及對家鄉(xiāng)變化的介紹讓很多急匆匆買票的農(nóng)民停住了腳步。

  談到回民權(quán)務(wù)工,城關(guān)鄉(xiāng)農(nóng)民劉戰(zhàn)旗覺得自己做了一個“英明”的決定。現(xiàn)在,她已經(jīng)在民權(quán)縣職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)電焊技術(shù)兩個月。劉戰(zhàn)旗過去沒有什么過硬的技術(shù),在浙江干了幾年還是給自行車打包裝?!皼]技術(shù)就沒底氣,”劉戰(zhàn)旗感慨?!安粌H送培訓(xùn),我們還推薦就業(yè)崗位,只要不挑不撿,48小時就能安排就業(yè),”民權(quán)縣勞動就業(yè)局局長崔強告訴記者。目前,劉戰(zhàn)旗已經(jīng)和香雪海企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向,培訓(xùn)結(jié)束就可以上班,每個月工資2000元。而像劉戰(zhàn)旗一樣“省心”的返鄉(xiāng)務(wù)工者累計超過5萬人。

  “敢為農(nóng)民工就業(yè)‘打包票’,是因為民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。”民權(quán)縣人力資源和社會保障局副局長蘇東林告訴記者。通過招商引資,民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聚集了香雪海、冰熊、萬寶等制冷企業(yè)20家,配套企業(yè)30家,工人超過10萬人。

  呂志華介紹,河南省上半年省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)比去年同期的1275萬人增加164萬。他同時表示,上半年河南省國民生產(chǎn)總值增長10.3%,高于全國平均水平2.5個百分點。經(jīng)濟的發(fā)展通常會帶來大量的就業(yè)崗位,如果農(nóng)民工返鄉(xiāng),也極少出現(xiàn)無活干只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的情況。

  除了日益增加的用工需求,鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境也促進(jìn)了農(nóng)民工的回流。四川省的數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年,四川省共有3萬余農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共創(chuàng)辦企業(yè)2086家。


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