廣東央企員工平均年薪近22萬 全國最高
8月14日,有網媒發(fā)布了《2011年中國央企工資報告》(以下簡稱報告),報告稱對國內117家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資進行整理后發(fā)現,2011年央企及其上市子公司在職員工平均工資為102965元,對比當年城鎮(zhèn)私營單位在職員工年平均工資24556元,央企在崗職工平均工資高達后者的4.2倍。而城鎮(zhèn)非私營單位在職員工年平均工資為42452元。
盡管自2010年以來,各省陸續(xù)對壟斷企業(yè)工資增長進行封頂,比如北京市規(guī)定屬壟斷行業(yè)的企業(yè)、國家財政補貼的國有及國有控股企業(yè),職工平均工資增長幅度一般不突破基準線10.5%,山西規(guī)定壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破15%的基準線,然而壟斷行業(yè)的工資目前仍然遠遠高于社會平均工資。
對策
收入改革治標
打破壟斷治本針對收入差距日益加劇的現象,記者了解到,醞釀8年之久的《收入分配改革方案》終于“千呼萬喚始出來”,將于今年年底出臺。然而,中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇認為不能對此期望過高,僅憑一個方案不可能解決收入分配中的所有問題。楊志勇認為收入分配改革更重要的是重視收入流通通道,即人們的收入跟自己縱向相比能否增加,如5年后的收入是否比現在高,但據了解,即將出臺的收入分配改革方案中并沒有對收入流通通道作出規(guī)定。
“之前國家也發(fā)布了很多指導價、最低工資標準等,年底的《方案》應該還是一個改良,這些都是國家給的一個限制。但總的來說,較大的壟斷行業(yè)主要靠國家調控。”韓兆洲認為,若要遏制央企收入巨幅增長,就要引進競爭機制,在國家宏觀調控之外,加以適度的競爭?!皩^大的壟斷企業(yè)進行調控的主要目的是成本核算和利潤控制,對較小的央企就可以放在市場中解決?!?/FONT>
林江表示,解決收入差距的根本之道在于打破壟斷。比如像油品企業(yè),可以讓民營企業(yè)、民間機構都一起參與從事油品的生產,甚至參與到挖油、煉油等項目中;電訊業(yè)、銀行業(yè)等也可以引入民間資本一起開發(fā)?!叭绻麜簳r做不到,最低工資指導線也要更明確、具體一點,否則央企職工的工資還是會繼續(xù)漲,收入差距也會繼續(xù)加大?!?/FONT>
“國家的最低工資真的很低,像廣東這樣的經濟發(fā)達地區(qū)也才1300元,很多農民工只拿1300元,一年還不夠2萬。”韓兆洲建議,應效仿國外的最低工資標準,最低工資應占社會平均工資的40%-60%?!叭绻嫉?0%的話,收入差距就沒那么大了,當然這個也是要循序漸進,不能一下就跳到40%,否則企業(yè)也負擔不了。”
現象
行業(yè)差距拉大
金融業(yè)年均工資高達26萬“政府規(guī)定的企業(yè)工資指導線實際很難執(zhí)行,也就是所謂封頂很難實現?!敝猩酱髮W嶺南學院財稅系主任林江認為,員工的平均工資定義很寬泛,包括名義工資、實際工資、崗位工資、補貼工資等,如果工資指導線要求封頂的是崗位工資,企業(yè)可以讓崗位工資符合標準,但其他工資不封頂,這樣一來既符合了標準,職工工資卻仍然很高。因此若定義不同實際執(zhí)行中很難達到指導工資的預期目的。
除了和社會整體行業(yè)之間有差距,根據報告,不同行業(yè)的央企職工年均工資也有差距,其中差距最大的是,最小的是計算機服務和軟件業(yè);而從收入看,平均工資最高的是金融業(yè),高達26萬多,最低是農林牧漁業(yè),為7萬多,不到金融業(yè)的三分之一。最富有的招商銀行(10.02,0.10,1.01%)員工平均收入近48萬,不僅位居銀行業(yè)第一,也在央企所涉及的行業(yè)中獨占鰲頭,而最貧窮的葫蘆島鋅業(yè)員工收入僅2萬多,不及招行員工的零頭。
“這說到底還是行業(yè)內的競爭問題?!睂Υ?,暨南大學教授韓兆洲認為,行業(yè)中有差異實屬必然,葫蘆島較窮,當地企業(yè)的經濟效益就沒那么好,而金融業(yè)一向利潤水平很高,招行的經濟效益相對就更好。建筑企業(yè)規(guī)模大的公司可以很大,小的也會很小,計算機行業(yè)因競爭激烈,央企和民企自然差別不大。
另一方面,央企所涉及的行業(yè)并非都是壟斷業(yè),多數行業(yè)仍屬于競爭性行業(yè)。在國資委研究中心競爭力研究部部長許保利看來,競爭性行業(yè)高工資和企業(yè)自身經營相關,企業(yè)經營好盈利多,會向員工提供較高薪酬,這無可厚非。由于壟斷部門對產品沒有定價權,其產品價格由發(fā)改委規(guī)定,發(fā)改委對壟斷產品的價格管制,導致壟斷行業(yè)暴利以及隨之而來的職工高工資。因此對于央企的高工資也應區(qū)別來看。
區(qū)域不平衡 在廣東的央企年均工資最高
報告顯示,央企及其上市子公司員工年平均工資在區(qū)域分布上也不平衡:其中,廣東央企的員工年平均工資最高,為219917元,其次是天津,員工年平均工資為175287元,最低的是云南,員工年平均工資為46424元。即使區(qū)域內部員工的平均工資也有差別。
“首先,從外部條件來說,廣東地區(qū)經濟總量全國最高,而從行業(yè)上看,央企很多都是壟斷企業(yè),本身是壟斷行業(yè)又在經濟發(fā)達地區(qū),那它的經濟效益當然更好。”韓兆洲表示。
對此,林江舉例作答?!跋裰惺停?.96,0.05,0.56%)中石化,因為廣東的經濟總量大,再加上它們是壟斷企業(yè),廣東車主對于油品的需求跟北方城市相比會大一些,那么企業(yè)針對這些需求要提供更多的服務,那它們在廣東賺取高利潤的概率就比北方各大城市要大得多。”
林江認為,這歸根結底是經濟發(fā)展的問題,職工工資是和企業(yè)效益掛鉤的。
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