民政部：逐步提供免費基本殯葬終結(jié)壟斷暴利

　　記者從民政部獲悉，目前，全國已經(jīng)有14個省92個地級市還有400多個縣級地區(qū)實行了惠民殯葬政策，惠及5億左右人群。下一步民政部將探討從國家層面來出臺全面推行惠民殯葬政策的可行性。

　　如何把喪葬用品的高價格降下來？政府還將實施哪些殯葬惠民政策？3月26日，民政部社會事務(wù)司負(fù)責(zé)人就這些公眾關(guān)心的話題進(jìn)行了解讀。

　　殯葬暴利如何終結(jié)

　　基本服務(wù)政府定價，選擇性服務(wù)通過政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價規(guī)范

　　每年清明節(jié)前后，殯葬暴利以及“死不起”便會成為輿論關(guān)注的焦點。

　　民政部社會事務(wù)司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，存在以上說法的原因，首先是殯葬供需市場信息不對稱，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)邊界不清，導(dǎo)致了殯葬行業(yè)暴利之說與實際經(jīng)營情況之間的差異。

　　據(jù)介紹，群眾殯葬消費包括三個部分：第一部分是由政府定價的基本殯葬服務(wù)，包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等，第二部分是與火化遺體相關(guān)的選擇性殯葬服務(wù)，包括遺體清洗、整容、防腐，悼念等內(nèi)容，實行政府指導(dǎo)價，第三部分是個性化、特殊化服務(wù)，完全市場化運作。目前，為減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，不少地方出臺了以減免低收入群體基本殯葬服務(wù)費用為基礎(chǔ)的惠民殯葬政策。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，我國殯葬領(lǐng)域公共服務(wù)水平低、殯葬救助保障政策措施不健全，尚不能滿足群眾的喪葬需求。再加上殯葬具有自然壟斷和特殊精神消費特征，殯葬用品一定程度上違背了價值規(guī)律。

　　針對上述現(xiàn)象，民政部將堅持對基本殯葬服務(wù)實行政府定價，保持公益性，并逐步建立從特殊困難群眾起步、減免殯葬基本費用的殯葬救助保障制度。對選擇性殯葬服務(wù)需求，民政部將通過政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價進(jìn)行規(guī)范化管理，并強化殯葬價格監(jiān)管，確保價格公開，喪戶自愿選擇。下一步將加快管辦分離步伐，剝離殯葬服務(wù)單位的公共行政成本，減輕殯葬事業(yè)單位的經(jīng)營壓力。

　　骨灰盒價格怎么降下來

　　殯儀館銷售的統(tǒng)一招標(biāo)采購，并規(guī)定差價率或?qū)嵭凶罡呦迌r

　　目前，骨灰盒普遍售價較高，老百姓認(rèn)為辦喪事花了不少冤枉錢。

　　民政部社會事務(wù)司負(fù)責(zé)人告訴記者，骨灰盒等喪葬用品的銷售已經(jīng)完全向市場放開，不過，確實存在價格較貴的問題。民政部規(guī)定，要滿足不同層次的消費需求，特別是要保證中低價位有充足的市場供應(yīng)。尤其是在殯儀館銷售的骨灰盒，都要求統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，并規(guī)定一定的差價率或?qū)嵭凶罡呦迌r，遏制價格虛高現(xiàn)象。

　　為解決好殯葬服務(wù)領(lǐng)域存在的服務(wù)收費管理問題，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，民政部協(xié)調(diào)國家發(fā)改委，近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)收費管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》。這位負(fù)責(zé)人說，民政部門的具體措施包括明確殯葬服務(wù)性質(zhì)和管理手段，完善公墓服務(wù)收費政策，加大政府公共財政投入力度，制定完善基本殯葬收費減免及政府補償辦法等。

　　惠民殯葬能推開嗎

　　從低收入群體起步，逐步到向所有居民提供免費基本殯葬服務(wù)

　　民政部社會事務(wù)司負(fù)責(zé)人解釋說，惠民殯葬政策是以政府公共財政為保障，對城鄉(xiāng)低收入群眾乃至所有居民身故后提供遺體接運、存放、火化和骨灰存放等基本殯葬服務(wù)費用減免的制度性安排。截至目前，全國已有14個省、92個地級市、471個縣級地區(qū)實施了不同內(nèi)容的惠民殯葬政策。2012年底，力爭基本實現(xiàn)低收入群體惠民殯葬政策全覆蓋。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，民政部要求各地從低收入群體起步，逐步擴展到向轄區(qū)所有居民提供免費基本殯葬服務(wù)。已經(jīng)出臺惠民殯葬政策的地區(qū)，要進(jìn)一步充實惠民服務(wù)內(nèi)容，擴大惠及范圍，增加保障項目，提高減免補貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，這項工作已被列入民政部2012年民政工作要點。下一步，民政部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探討從國家層面出臺全面推行惠民殯葬政策的可行性，采取鼓勵先進(jìn)、以獎代補等形式，提高各地推行惠民殯葬政策的積極性。

　　此前，民政部副部長竇玉沛在2012年清明節(jié)工作視頻會議上表示：“要優(yōu)先對骨灰寄存、樹葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生態(tài)葬法實行費用減免。對土葬改革區(qū)群眾自愿火化的實行政府獎補，探索將普通告別廳、普通骨灰盒等服務(wù)項目和產(chǎn)品納入減免范圍。積極研究流動人口、外來務(wù)工人員等特殊群體惠民殯葬政策?！?/FONT>