北京不會(huì)清理“低端人群” 尚不具放開(kāi)戶(hù)籍條件

  北京“十二五”總體規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)昨(14)日舉行,市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示,北京當(dāng)前的現(xiàn)狀不具備開(kāi)放戶(hù)籍的條件。對(duì)于“北京將引導(dǎo)17個(gè)低端行業(yè)的從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移”的說(shuō)法,趙磊予以否認(rèn),他表示人口調(diào)控從未要擠走某個(gè)行業(yè)和人群。

  “十二五”并非“躺著就能完成”

  針對(duì)有人認(rèn)為的“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛”的說(shuō)法,趙磊表示,北京“十二五”規(guī)劃既沒(méi)有好高騖遠(yuǎn),也沒(méi)有四平八穩(wěn)。這個(gè)目標(biāo)完成起來(lái)不會(huì)“蹦三蹦還夠不著”,也不會(huì)“躺著就能完成”。

  規(guī)劃的實(shí)施還有評(píng)估機(jī)制,如年度計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估、中期評(píng)估,并引入除政府部門(mén)外的第三方力量。

  除總體規(guī)劃綱要之外,其余18個(gè)綜合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和64個(gè)一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將在4月底前向社會(huì)發(fā)布完畢。

  北京不具備開(kāi)放戶(hù)籍的條件

  “十二五”提出了人口調(diào)控目標(biāo),針對(duì)北京戶(hù)籍管理是否調(diào)整的問(wèn)題,趙磊表示,人口膨脹是大城市共同面臨的問(wèn)題,城市化的進(jìn)程中,必然面臨農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)移。

  趙磊表示,近年來(lái)北京常住人口每年增長(zhǎng)50萬(wàn)人以上,這不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。目前全國(guó)發(fā)展不平衡,北京經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、就業(yè)機(jī)會(huì)多、工資待遇較高,人口向北京流動(dòng)很正常。外來(lái)人口或者常住非北京戶(hù)口的人口,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)北京市發(fā)展做了很大貢獻(xiàn)。

  但不容回避的是,北京人口資源環(huán)境矛盾日益凸顯,包括交通擁堵、教育資源不足、看病難等問(wèn)題,實(shí)際上深層次的原因仍然是人口資源環(huán)境之間矛盾的問(wèn)題。為此,北京還要加強(qiáng)對(duì)人口的服務(wù)和管理,從目前的發(fā)展階段,北京還不具備放開(kāi)戶(hù)籍的條件。

  三百六十行都需要人干

  此前有消息稱(chēng),北京將引導(dǎo)17個(gè)低端行業(yè)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移,具體行業(yè)由市發(fā)改委確定。趙磊予以了否認(rèn)。他表示,沒(méi)有“低端產(chǎn)業(yè)”或者“低端人群”的說(shuō)法,三百六十行都需要人去干,我們從來(lái)沒(méi)想把低端人群擠出去。

  北京在發(fā)展過(guò)程中,會(huì)通過(guò)功能疏解和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方式,讓中心城區(qū)的人口向新城轉(zhuǎn)移。比如首鋼就搬出石景山,但這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇,跟人口調(diào)控?zé)o關(guān)。

  ■ 背景

  多區(qū)縣提出要縮減“低端產(chǎn)業(yè)”

  去年5月,北京市人大常委會(huì)就合理調(diào)控人口規(guī)模展開(kāi)調(diào)研,報(bào)告建議,借鑒人口調(diào)控的“順義模式”,將合理調(diào)控人口規(guī)模納入“十二五”規(guī)劃,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大對(duì)高端人才引進(jìn)的同時(shí),減少對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。

  今年年初多個(gè)區(qū)縣公布“十二五”規(guī)劃采用了類(lèi)似的思路。順義區(qū)提出對(duì)“五小門(mén)店”整頓規(guī)范,減少低端就業(yè)崗位對(duì)流動(dòng)人口的過(guò)度需求。

  房山區(qū)提出未來(lái)五年內(nèi),將抑制勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低和吸納外來(lái)人口多的低端產(chǎn)業(yè)。

  豐臺(tái)區(qū)也提出將加快退出低端產(chǎn)業(yè)。到2015年,豐臺(tái)區(qū)在本市三環(huán)路以?xún)?nèi)的范圍內(nèi),要全部退出加工企業(yè)和以出租方式經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等低端業(yè)態(tài),對(duì)沿街小型商業(yè)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范改造。

  ■ 現(xiàn)場(chǎng)

  發(fā)言人用美國(guó)大片詳解“軟實(shí)力”

  “十二五”規(guī)劃提到軟實(shí)力問(wèn)題,何為軟實(shí)力?趙磊進(jìn)行了剖析,“我們有很好的東西,但是不能夠很好地讓別人知道。去年我去倫敦參加新聞發(fā)言人的培訓(xùn),有一個(gè)故事至今難忘?!?/FONT>

  “有一位大使參加一個(gè)聚會(huì),非得讓他發(fā)言,他就用英文大段背誦莎士比亞的作品,背完之后下面掌聲響起。大使問(wèn),中國(guó)同期也有一個(gè)這樣的作品,對(duì)中國(guó)人的影響也非常巨大,是什么作品?參會(huì)的朋友都回答不上來(lái),整個(gè)會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。該大使說(shuō)的是湯顯祖的《牡丹亭》?!?/FONT>

  “為何別人不知道?主要是我們的文化沒(méi)有走出國(guó)門(mén)。所以在”十二五“規(guī)劃中把文化實(shí)力的提升,把文化的傳播作為”十二五“規(guī)劃中重要的內(nèi)容。如果所有的外國(guó)人都像我們了解美國(guó)的大片那樣了解北京的文化,那一天也是北京建成世界城市的那一天?!?/FONT>


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