社會保障體系覆蓋全部人群

　　“十二五”時期，本市將逐步攻克社保難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)社保的“人群全覆蓋”。
　　
　　本市人社部門直言，市人社局將盡可能多出臺惠民政策，尤其要從“雪中送炭”的事情做起。

　　社保，對很多人來說，是保障，更是“雪中送炭”。目前的保障體系已很細(xì)化，城市居民、農(nóng)村居民可對號入座，但仍有一部分人在保障范圍外。值得期待的是，五年內(nèi)，社保將覆蓋本市全部人群。

　　民富論

　　進(jìn)入“十二五”，社保體系將愈發(fā)完善。百姓不敢得病、不敢看病的情況將得到極大的緩解。只有無后顧之憂的工作和生活，才能提高城鄉(xiāng)居民生活的幸福感。

　　■要點(diǎn)

　　規(guī)劃內(nèi)容

　　職工五險(xiǎn)參保率將達(dá)98%

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等直接關(guān)系著享受到相應(yīng)待遇。提高參保率，“擴(kuò)面”成為了當(dāng)務(wù)之急。

　　社會保障關(guān)系著每個人和每個家庭。“十二五”時期本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%，城鎮(zhèn)職工五險(xiǎn)保險(xiǎn)參保率將達(dá)到98%.屆時，本市將讓每個家庭都有可靠的保障。實(shí)現(xiàn)人人享有保障、待遇穩(wěn)定提高。

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)“十二五”時期將擴(kuò)大社會保障覆蓋面。根據(jù)國家與北京市社會保障政策，努力推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。

　　海淀區(qū)“十二五”時期將建立完善社會保障體系。率先建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

　　規(guī)劃內(nèi)容

　　建職工和居民兩大保障體系

　　本市社保目前一定程度上還存在各險(xiǎn)種未能對各人群完全一視同仁，完善社保制度，為人社部門的主要任務(wù)。

　　“十二五”時期將整合社保制度，逐步建立城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩個基本社會保險(xiǎn)體系。

　　本市將把行政事業(yè)單位工作人員納入失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)范圍，將本市自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員納入失業(yè)、生育保險(xiǎn)范圍，形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社保制度。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合制度，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民社保制度。

　　此外，本市還要大力推行企業(yè)年金和行政事業(yè)單位職業(yè)年金，鼓勵參加儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，形成多層次的社會保險(xiǎn)體系。

　　■對話市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人

　　開局之年各項(xiàng)社保覆蓋率增1%

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險(xiǎn)參保率達(dá)93%

　　健全社保待遇調(diào)整機(jī)制單位職工納入 工傷和生育險(xiǎn)農(nóng)民工養(yǎng)老險(xiǎn) 將與職工統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)互通

　　京華時報(bào)：“十二五”開局之年本市社保工作的主要預(yù)期指標(biāo)是什么？

　　市人社局：主要預(yù)期指標(biāo)是，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋率分別比上年增加1%以上；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到93%和91%.

　　本市將加快健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。其中，將于7月1日實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》，打破了地域壁壘，實(shí)行統(tǒng)一、開放的政策，要求本市社會保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)、覆蓋范圍、轉(zhuǎn)移接續(xù)、管理方式、經(jīng)辦服務(wù)等方面必須進(jìn)行新的調(diào)整。

　　健全社保待遇調(diào)整機(jī)制

　　京華時報(bào)：社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整涉及各類人群的切身利益，人社部門將怎樣統(tǒng)籌？

　　市人社局：本市會健全社會保障“新六項(xiàng)”待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制。

　　屆時，本市要將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)列入調(diào)整范圍，繼續(xù)提高包括企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)定期待遇以及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、福利養(yǎng)老金在內(nèi)的社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)社保待遇按時、足額發(fā)放。

　　單位職工納入工傷和生育險(xiǎn)

　　京華時報(bào)：在加強(qiáng)工傷和生育保險(xiǎn)制度建設(shè)上，有什么新規(guī)劃？

　　市人社局：在健全工傷保險(xiǎn)制度上，今后要將本市機(jī)關(guān)、參公管理事業(yè)單位、社會團(tuán)體納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，統(tǒng)一各類用人單位工傷保險(xiǎn)制度、待遇和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　在完善生育保險(xiǎn)政策上，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、企業(yè)外地戶籍職工等納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)制度全覆蓋。

　　農(nóng)民工養(yǎng)老險(xiǎn)將與職工統(tǒng)一

　　京華時報(bào)：養(yǎng)老保障是社保各險(xiǎn)種中最受關(guān)注的，在加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障全民覆蓋方面有何打算？

　　市人社局：今后要做好“鞏固”和“完善”。“鞏固”就是鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)移的成果。繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　“完善”就是加快調(diào)整完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。要完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)在繳費(fèi)、待遇給付等方面與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的統(tǒng)一，確保制度平穩(wěn)銜接；要完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策；要研究制定在京外國人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，使在京工作的所有勞動者都能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時研究制定做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶方案；做好中央轉(zhuǎn)制單位參保工作。

　　定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互通

　　京華時報(bào)：社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管是關(guān)乎每個參保者的一件大事，本市如何強(qiáng)化監(jiān)管？

　　市人社局：人社部門今后要全面推進(jìn)基金監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)；啟動開發(fā)四險(xiǎn)系統(tǒng)支付環(huán)節(jié)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和基金賬戶監(jiān)控系統(tǒng)；規(guī)范退休核準(zhǔn)工作；完善就業(yè)資金核查制度。

　　■“我的五年”

　　從小病撐著到有病就看

　　家住西城區(qū)天橋的杜建萍上有老下有小，家中有70多歲的老母親和正在上學(xué)的兒子。由于都沒在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的范圍內(nèi)，前幾年這一老一小每年看病的花銷，幾乎成了這個不富裕的家庭每年最大的一項(xiàng)支出。

　　杜建萍的老母親長期患有高血壓、心臟病，由于過去一直沒有醫(yī)保，一年光治這些老毛病的醫(yī)藥費(fèi)就得一萬來塊錢。杜女士的兒子有一年還得了氣胸病，就一下子花了一萬多元。杜建萍飽嘗過“上有老、下有小”看病難的滋味。

　　為了“精簡”醫(yī)藥費(fèi)，杜建萍家逐漸養(yǎng)成了習(xí)慣，遇到感冒發(fā)燒的小病，就先扛幾天；有了大毛病，實(shí)在不成再去醫(yī)院瞧病。

　　到了2011年，實(shí)惠的“居民醫(yī)保制度”開始執(zhí)行。杜建萍的老母親每年交300元，門診最高能報(bào)銷2000元，住院最高能報(bào)銷15萬元；她的兒子每年交100元，門診最高能報(bào)銷2000元，住院最高能報(bào)銷17萬元。

　　今年，不僅她兒子看門診也能報(bào)銷了，而且家里的祖孫倆光門診醫(yī)療費(fèi)一年最高就能報(bào)銷到4000元錢。

　　“這可是真值了，兩個人花400塊能報(bào)4000塊”，這是杜建萍如今最直接的感受?！耙院笪覀兗艺l都有病就看”。杜建萍說，她家里有兩個“票箱”，一個裝著母親“一老”醫(yī)保的單據(jù)，另一個裝的是兒子“一小”醫(yī)保的單據(jù)。自從使用社?？ê?，她家里的兩個“票箱”也都“下崗”了。

　　可面對今后五年的實(shí)際情況，杜建萍對有關(guān)部門還是有話要說：“居民醫(yī)保的參保者很多人都屬于社會弱勢群體，家庭財(cái)力有限，報(bào)銷的起付線能不能一年一調(diào)，跟上物價(jià)的上漲啊？另外，看個感冒發(fā)燒也經(jīng)常沒幾百塊錢下不來，2000元的報(bào)銷額度也不夠啊?！?/FONT>