建立國企高管薪酬披露機制
國企高管的收入,與普通勞動者究竟有多大差距?民進上海市委在即將提交上海兩會的一份提案中披露:2009年,上海部分國有控股上市公司董事長和總裁平均薪酬,是國企在崗職工年平均工資的14.38倍,是私營單位就業(yè)人員年平均工資的27.71倍。國企高管薪酬遠遠高于普通勞動者。
高管拿這么多錢是否合理?民進上海市委建議:應建立高管薪酬披露機制,接受社會監(jiān)督。
國企高管薪酬不透明
國企高管薪酬問題,歷來是國企改革中最為社會關注的熱點之一。據(jù)了解,目前上海大中型國有企業(yè)的薪酬制度是2002年制定的,高管與職工收入的目標差距控制在大約12倍。
對此,民進上海市委認為,現(xiàn)有的上海國企高管薪酬雖然不盡相同,但是在特定的歷史背景之下,為了提高國有企業(yè)的競爭力,在考慮效率與公平的平衡時,天平幾乎無一例外地傾向了效率;在考慮個人效率與企業(yè)效率時,天平又倒向了個人效率。國企內(nèi)外部治理機制缺乏監(jiān)督和制衡機制,高管薪酬信息缺少透明機制,社會輿論監(jiān)督不夠。
披露機制可強化監(jiān)督
民進上海市委認為,我國國企高管的定酬之所以進退無據(jù),主要癥結在于國企高管的“資格確認”存在疑問。
“如果國企高管不是來自行政任命,而是經(jīng)過嚴格的市場篩選來產(chǎn)生,那么,市場競爭機制不僅能夠找到高管薪酬的最合理標準,更能夠讓公眾看清楚高管是否真正具有相應的管理能力,是否對得起高薪?!?/FONT>
要把高管薪酬與國企的真實業(yè)績掛鉤,必須建立科學的績效考核體系,同時加強外部約束,強化輿論監(jiān)督,建立高管薪酬披露機制。民進上海市委認為,披露國企高管薪酬情況,既是滿足公眾知情權的需要,也是有效監(jiān)管國有資產(chǎn)的需要。
“無論是從法治還是從情理的角度看,也無論是從國企高管重獲公眾信任,還是從進一步完善市場經(jīng)濟體制的角度來看,都必須盡快建立國企高管薪酬信息披露機制?!?/FONT>
民進上海市委認為,在制定出相應的薪酬標準之后,應將其交由國企職工來審議,甚至可以交由社會來評判。唯有越來越多的民意參與其中,才能避免國企高管薪酬由高管自己說了算,使之變得更加合理與科學。
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