非公經(jīng)濟怎么漲工資

2010-11-09 00:00

  收入分配改革已成為當前和十二五規(guī)劃時期最重要的一項任務(wù)之一。但問題在于,在目前勞動力市場被所有制和戶籍制度分割嚴重的情況下,如何保證全體民眾的收入水平提高,不僅在制定政策上要體現(xiàn)靈活,更是對政策執(zhí)行能力的一大考驗。
 
  在我國,公有制經(jīng)濟部門無論是在政策方面還是在市場競爭方面,都比非公經(jīng)濟具有較大的相對優(yōu)勢。在目前的體制下,大多數(shù)的公有經(jīng)濟部門都或多或少地存在著“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,有著較強的工資和福利增長的動力。事實上,在一些國有企業(yè)特別是壟斷國企中,工資和福利超速增長的情況十分嚴重。換句話說,即使沒有收入增長政策方面的硬性規(guī)定,這些企業(yè)提高內(nèi)部員工工資福利待遇的沖動本身就十分強烈。

  而非公經(jīng)濟的情況就大不相同。非公經(jīng)濟是勞動者就業(yè)的重要渠道,吸納的就業(yè)人數(shù)占到全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的80%以上。雖然已有數(shù)以億計的勞動者集中在非公經(jīng)濟中就業(yè),但他們的工資福利如何上漲卻并不是一件簡單和容易的事情。歸根結(jié)底,在非公經(jīng)濟中,勞動者的報酬是由企業(yè)的經(jīng)營效益所主導(dǎo)。

  從這個意義上來說,要想使非公經(jīng)濟中的勞動者工資水平有所提高,必須為非公經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境??墒牵M管早在2005年我國就出臺了建國以來首部以促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展為主題的“非公36條”,5年后又出臺了新“非公36條”,但非公經(jīng)濟的弱勢地位并未根本改變。無論是在行業(yè)準入、融資方面,還是在政策環(huán)境、服務(wù)體系方面,非公經(jīng)濟均存在諸多的“玻璃門”、“彈簧門”。

  不僅如此,大多數(shù)的非公企業(yè)效益不佳。以加工制造業(yè)為例,根據(jù)商務(wù)部的一項統(tǒng)計,目前很多中國出口商品的利潤率都不到2%.在如此微薄的利潤面前,許多非公企業(yè)不但缺乏給工人漲工資的動力和能力,還不得不依靠壓低工人工資或拖欠工資來擴大利潤空間。

  在這種情況下,非公經(jīng)濟部門和公有經(jīng)濟部門的工資和福利待遇相差甚遠。事實上,提高非公經(jīng)濟部門勞動者的收入水平,就是收入分配改革的重點之一。

  由此可見,要提高非公經(jīng)濟部門勞動者的收入水平,改善他們的經(jīng)營狀況才是治本之策。一方面必須努力營造良好的公平競爭的市場環(huán)境,采取多種辦法如大力減免稅收、提供優(yōu)惠貸款等政策扶持措施,使非公經(jīng)濟的發(fā)展有更大的市場空間和更多的盈利渠道。同時通過逐步提高最低工資標準、加強社會保障體系建設(shè)等法律措施,保障非公經(jīng)濟勞動者的基本權(quán)益。

  另一方面,非公企業(yè)雇主也應(yīng)該深刻認識到,靠壓低工人工資并非是市場競爭的最佳選擇。效率工資理論就認為,勞動者的工資與效率緊密聯(lián)系,低工資將導(dǎo)致低效率和勞資沖突,而提高員工工資和福利反而能取得勞動總成本最小、利潤最大的效果。

  最后值得提醒的是,提高非公經(jīng)濟中勞動者的收入水平,切不可通過強制性的行政措施硬性規(guī)定企業(yè)的工資增長幅度,特別是不能將工資的強制性增長當作地方政績來炫耀。因為這種做法不但短視,更可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難乃至企業(yè)倒閉、員工失業(yè)這樣適得其反的結(jié)局。


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