勞動合同法實施新問題

　　從2008年1月1日至今，《勞動合同法》已實施近5個月。然而，一系列新問題、新現(xiàn)象使企業(yè)主和勞動者都感到不知所措。針對這些新現(xiàn)象、新問題中特別受到關(guān)注的一部分，中國青年報記者近日采訪了多位相關(guān)專家。

　　與勞務派遣公司簽約？

　　現(xiàn)象：張某是四川籍農(nóng)民工，1997年開始在北京市某物業(yè)公司打工，沒有簽訂合同，也沒有上保險。2008年1月2日，單位通知包括張某在內(nèi)的10人，要求他們與勞務派遣公司簽訂合同，否則就解除勞動關(guān)系。

　　原因：全國總工會法律部副部長謝良敏分析說，企業(yè)采用勞務派遣的方式，常是為了達到逃避責任，克扣員工工資的目的。

　　解決方法：“勞務派遣的問題是一種很惡劣的行為，但一直沒有法律約束。《勞動合同法》實際上是第一次將勞務派遣納入了規(guī)范。”謝良敏說。

　　據(jù)中國政法大學勞動法研究所副所長金英杰介紹，《勞動合同法》對勞務派遣規(guī)定了嚴格的限制條件，如勞務派遣單位注冊資本不得少于50萬元；對用工單位、派遣公司、勞動者三方間的合同約定條款，勞動者的工資標準、保險福利等，都作了有利于勞動者的條件限制；通過勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任的規(guī)定，解決被派遣勞動者受到損害時利益維護問題。

　　《勞動合同法》規(guī)定，勞務派遣的崗位應滿足“臨時性、輔助性或者替代性”的要求。金英杰就此表示，“只有符合‘三性’要求，員工才該與勞務派遣公司簽合同。關(guān)鍵不是與誰簽合同，而是合同怎么簽，關(guān)鍵是要能夠維護員工正當?shù)臋?quán)益。”

　　簽空白合同？

　　現(xiàn)象：農(nóng)民工劉進義等約100人在北京某高校后勤集團工作近10年了，一直未簽合同，也未上保險。今年1月29日，單位下發(fā)空白的勞動合同，強迫他們簽字，否則與之解除勞動關(guān)系。這些合同有的僅有單位名稱，有的尚未填寫任何條款。

　　原因：中國青年報采訪的多位專家對空白合同問題都表示了相同的觀點。他們認為，這是企業(yè)明顯的違法行為。勞動合同是勞動者維護自己合法權(quán)益的重要工具，勞動者如果和企業(yè)簽訂空白合同的話，一旦合法權(quán)益遭到侵害，需要維權(quán)時就拿不出對自己有利的證據(jù)。

　　解決辦法：北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任、北京市國聯(lián)律師事務所律師說，《勞動合同法》就是給了勞動者維護權(quán)益的有力武器，勞動者一定要有法律意識，盡量選擇規(guī)范的單位就業(yè)，否則極有可能出現(xiàn)勞而無酬、傷而無恤的情況，勞動權(quán)利無法得到保障。在簽訂勞動合同時一定要保持警惕，對合同的條款逐一仔細閱讀，不要留有合同中空白的條款。

　　合同期限由長變短？

　　現(xiàn)象：福建廈門某企業(yè)上百名已工作20多年的老職工，在單位強制下簽了3年期的合同。該企業(yè)還有不少十多年工齡的老員工，本可被認定與單位是無固定期限合同關(guān)系的，卻被單位騙簽了短期合同。最冤的一位，被哄騙補簽的短期合同才17天。

　　原因：員工被企業(yè)哄騙，補簽一個短期合同，有的短期合同甚至只有幾天、十幾天，按合同期滿職工就無法再要求經(jīng)濟補償金和違約金。

　　解決辦法：“許多企業(yè)以為這樣可以規(guī)避責任，甩掉包袱，輕松上陣，實則不然?！苯鹩⒔芊治?，《勞動合同法》規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，可以要求簽訂無固定期限勞動合同。因此，如果用人單位連續(xù)簽訂短期合同，勞動者反而更有權(quán)利提出要求簽訂無固定期限勞動合同。

　　黃樂平律師也提醒勞動者，要特別提防被企業(yè)騙簽短期合同。滿足《勞動合同法》簽訂無固定期限勞動合同的法定情形的勞動者，主動權(quán)在勞動者的一邊，勞動者可以要求企業(yè)簽訂無固定期限勞動合同。企業(yè)若想解除勞動關(guān)系，員工可依法要求賠償。如果單位既不同意簽訂無固定期限勞動合同，也沒有和員工解除勞動關(guān)系的，那么勞動者就與用人單位構(gòu)成事實勞動關(guān)系，哪怕只存在一天，也視為簽訂了無固定期限勞動合同。屆時如果企業(yè)想和員工解除勞動關(guān)系，員工可以不同意，企業(yè)單方解除勞動關(guān)系，就必須按違法解除來賠償。

　　廠規(guī)對抗《勞動合同法》？

　　現(xiàn)象：在《勞動合同法》頒布后，很多職工發(fā)現(xiàn)，上班的第一天不是工作，而是在公司制定的各種規(guī)章制度上簽字，然后再把這些交還給公司，這被稱為“認同公司制度和公司文化”。

　　原因：專家分析，企業(yè)這樣突擊制定一些規(guī)定，是為了“斷了員工追討權(quán)利的后路”。

　　解決辦法：《勞動合同法》規(guī)定，用人單位制定、修改或決定涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度，應當經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或職工代表平等協(xié)商確定。如果在決定實施過程中，工會或職工認為不是適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

　　專家提醒，勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向勞動監(jiān)察部門舉報，由勞動行政部門責令改正，給予警告；如果違法的勞動規(guī)章制度給勞動者造成損害的，勞動者可以提起勞動爭議仲裁，要求用人單位承擔賠償責任。

　　勞動定額標準太高？

　　現(xiàn)象：2008年2月，崔某到山東青島某運輸公司應聘駕駛員，面試通過后，單位告訴他，現(xiàn)在單位業(yè)務很好、工作量比較大，需要經(jīng)常性加班，如果不能勝任就會被辭退。

　　原因：采取制定高標準的勞動定額，致使勞動者無法在工作時間內(nèi)完成工作，而不得不加班。用人單位這么做，就是為了不支付加班工資。

　　解決辦法：專家分析，勞動定額不能由用人單位單方說了算，在制定、修改或者決定勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！秳趧雍贤ā返?1條規(guī)定，用人單位應當嚴格執(zhí)行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。

　　專家同時表示，要從根本上解決這一問題，需國家制定相應法規(guī)，明確勞動定額標準。勞動定額的量化由于缺乏相應的國家標準，已成為勞動法實務中的一個難題。據(jù)金英杰介紹，目前我國沒有專門負責制定勞動定額標準的部門，各行業(yè)協(xié)會也沒有制定行業(yè)的勞動定額標準，這給了用人單位可乘之機。