外來工在蘇就業(yè)系上保險帶
2004-10-28 00:00
從全國農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)工作電視電話會議上傳出信息，蘇州市勞動和社會保障局作為全國為數(shù)不多的發(fā)言單位對“營造良好環(huán)境維護民工權(quán)益”作了專題介紹。該局局長謝家燦介紹說：到去年末，蘇州市登記外來務(wù)工人員達56萬人。四項保障措施的出臺吸引和穩(wěn)定了民工隊伍，避免了“民工荒”現(xiàn)象的發(fā)生，也確保了蘇州經(jīng)濟能持續(xù)高速發(fā)展。
據(jù)了解，蘇州出臺的措施主要有：
一是實行統(tǒng)一的就業(yè)和社會保險政策，讓民工與市民享有同等機會和待遇。在就業(yè)方面，該市取消了對外來民工的就業(yè)限制，取消了“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本地后外地”的政策規(guī)定，取消了企業(yè)使用農(nóng)村和外地勞動力的行政審批，取消了向用人單位收取“使用外來民工管理費”；同時加快建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和跨地區(qū)的勞務(wù)市場。在社會保險方面，凡在該市各類企業(yè)工作的外來民工，均須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險，其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險的繳費比例、繳費基數(shù)、享受待遇與該市城鎮(zhèn)職工相同，失業(yè)保險費則按《失業(yè)保險條例》規(guī)定繳納；對在城鎮(zhèn)單位之間流動的外來參保人員，參保單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；因各種原因停止工作的外來民工，其個人賬戶予以保留，中斷繳費前后的繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額不間斷計算，較好地保障了外來民工的社會保險權(quán)益。
二是實行統(tǒng)一的工資待遇。該市對外來民工與本市職工實行同等的工資待遇，同工同酬。近年來，蘇州市還通過建立工資預留戶、工資擔保制度和企業(yè)欠薪報告制度，使欠薪保障機制得到進一步完善。據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共為企業(yè)職工主要是外來民工追討欠薪953萬元。
三是實行統(tǒng)一的培訓制度。蘇州市對外來勞動力統(tǒng)一實行就業(yè)培訓制度和國家職業(yè)資格證書制度，加大職業(yè)教育培訓力度，使輸入勞動力的素質(zhì)適合于企業(yè)的用人需求。從去年開始，該市將外來民工培訓列入了市政府的“實事”項目，先后培訓外來民工18.5萬人。目前該市各類技工學校已與外地20多所職業(yè)類學校合作，采取1＋2模式招收外地學生3000人，按蘇州企業(yè)需求培訓后，將安排在蘇州就業(yè)。
四是保障民工的健康與生活。為了有效保護外來民工的健康和安全，蘇州市建立了“職業(yè)危害預警”機制。而且，目前外來民工“集宿基地”建設(shè)將被納入城市開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)了解，蘇州出臺的措施主要有：
一是實行統(tǒng)一的就業(yè)和社會保險政策，讓民工與市民享有同等機會和待遇。在就業(yè)方面，該市取消了對外來民工的就業(yè)限制，取消了“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本地后外地”的政策規(guī)定，取消了企業(yè)使用農(nóng)村和外地勞動力的行政審批，取消了向用人單位收取“使用外來民工管理費”；同時加快建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和跨地區(qū)的勞務(wù)市場。在社會保險方面，凡在該市各類企業(yè)工作的外來民工，均須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險，其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育險的繳費比例、繳費基數(shù)、享受待遇與該市城鎮(zhèn)職工相同，失業(yè)保險費則按《失業(yè)保險條例》規(guī)定繳納；對在城鎮(zhèn)單位之間流動的外來參保人員，參保單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；因各種原因停止工作的外來民工，其個人賬戶予以保留，中斷繳費前后的繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額不間斷計算，較好地保障了外來民工的社會保險權(quán)益。
二是實行統(tǒng)一的工資待遇。該市對外來民工與本市職工實行同等的工資待遇，同工同酬。近年來，蘇州市還通過建立工資預留戶、工資擔保制度和企業(yè)欠薪報告制度，使欠薪保障機制得到進一步完善。據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共為企業(yè)職工主要是外來民工追討欠薪953萬元。
三是實行統(tǒng)一的培訓制度。蘇州市對外來勞動力統(tǒng)一實行就業(yè)培訓制度和國家職業(yè)資格證書制度，加大職業(yè)教育培訓力度，使輸入勞動力的素質(zhì)適合于企業(yè)的用人需求。從去年開始，該市將外來民工培訓列入了市政府的“實事”項目，先后培訓外來民工18.5萬人。目前該市各類技工學校已與外地20多所職業(yè)類學校合作，采取1＋2模式招收外地學生3000人，按蘇州企業(yè)需求培訓后，將安排在蘇州就業(yè)。
四是保障民工的健康與生活。為了有效保護外來民工的健康和安全，蘇州市建立了“職業(yè)危害預警”機制。而且，目前外來民工“集宿基地”建設(shè)將被納入城市開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
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